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　　大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》第二集——《引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》18日晚8時(shí)在央視綜合頻道播出。第二集聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以“新常態(tài)”這一當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯貫穿全集，生動(dòng)展現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，回答對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”、“怎么干”、“干什么”等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，始終扣住處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困的偉大實(shí)踐。

　　當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來(lái)臨時(shí)，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì)，正奮力尋找著擺脫困局的出路。

　　中國(guó)，此時(shí)已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動(dòng)力越來(lái)越小，土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格越來(lái)越高，資源、環(huán)境的約束越來(lái)越緊。

　　近四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅(jiān)定更深入的改革來(lái)破解。

　　2013年，黨的十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　這是一場(chǎng)新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。

2016年12月 北京 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

習(xí)近平總書(shū)記：老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開(kāi)辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來(lái)。這是我們的歷史責(zé)任。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民，以前所未有的勇氣和決心，開(kāi)啟了一場(chǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變↓↓

　　“新常態(tài)”

　　2008年，一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)席卷全球。中國(guó)雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長(zhǎng)，但是從2011年起，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口的增速同時(shí)下降，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。

　　習(xí)慣了多年的高速增長(zhǎng)之后，略有減速，就讓很多人覺(jué)得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長(zhǎng)期趨勢(shì)？難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過(guò)剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？?jī)?nèi)生動(dòng)力從哪兒來(lái)？

　　“2013年，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，就用了“新常態(tài)”這樣一個(gè)提法。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示。

　　“新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典里，還找不到這個(gè)詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會(huì)更清晰地理解，這是習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)確立的全新歷史坐標(biāo)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。2014年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來(lái)的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論。

　　2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在考察河南時(shí)指出，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報(bào)道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。

　　兩個(gè)多月后，黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次提出，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式的主旨演講中，習(xí)近平總書(shū)記首次對(duì)“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

習(xí)近平總書(shū)記：中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)，一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力，六個(gè)字，三個(gè)關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是習(xí)近平總書(shū)記深刻洞悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。

習(xí)近平總書(shū)記：認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

　　習(xí)近平總書(shū)記用“新常態(tài)”來(lái)定義當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出了鮮明回答。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來(lái)的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。

　　2015年11月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是習(xí)近平總書(shū)記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。

　　圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開(kāi)出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。

　　去產(chǎn)能，讓絕對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能退燒去熱；

　　去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行；

　　去庫(kù)存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；

　　降成本，減稅降費(fèi)，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；

　　補(bǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)身健體。

　　2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸。中國(guó)經(jīng)濟(jì)，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。黨的十八屆三中全會(huì)提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù)，都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢(shì)。2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。

　　廣東佛山，這個(gè)以制造業(yè)為主的地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)總量接近一萬(wàn)億元，同時(shí)也體會(huì)著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國(guó)60%以上的市場(chǎng)。而今，高耗能高污染低價(jià)格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，集合業(yè)內(nèi)頂級(jí)專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個(gè)原料標(biāo)準(zhǔn)和36個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個(gè)月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了三個(gè)百分點(diǎn)。

　　不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國(guó)制造，正在這從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書(shū)寫(xiě)著轉(zhuǎn)型升級(jí)的故事。

結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。

結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn)，就是進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。

　　“行政審批制度改革”

　　這幅8米多長(zhǎng)的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過(guò)政府審批的108個(gè)公章、799個(gè)審批工作日，微縮在一起畫(huà)出的。這是一張精確寫(xiě)實(shí)的畫(huà)，描述出在原有的行政審批體制下，待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬(wàn)里長(zhǎng)征”。

　　幾年來(lái)，這張“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”一直在不斷縮短。2015年7月，曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，期待著畫(huà)出個(gè)3.0版本。

　　黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)；取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計(jì)接近90%。工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%，改為后置審批或取消。在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。

　　現(xiàn)在，每一天，在中國(guó)，就有15000多家企業(yè)破土而出。

　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”

　　速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用力用到深處，必定落在尋找新動(dòng)力、挖掘新動(dòng)能上。

　　由此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速更換動(dòng)力的頂層設(shè)計(jì)。在習(xí)近平總書(shū)記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動(dòng)下，中國(guó)正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。

　　2013年9月，十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”，第一次走出中南海，搬到了中關(guān)村。

　　當(dāng)今世界，一些重要的科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，始終是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　2015年3月，他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。

　　2015年11月，黨的十八屆五中全會(huì)上，“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首，被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

　　2016年5月，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。

2014年11月9日 北京 亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)

習(xí)近平總書(shū)記：如果說(shuō)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器。要采取更加有效的措施，把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。

　　改革，改出更鮮明的國(guó)家力量。

　　《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā)，建立國(guó)家科技管理平臺(tái)，打破條塊分割，整合資金支持；制定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。

　　改革，正在改出國(guó)家創(chuàng)新力的根基，正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。不竭動(dòng)力，正如涓涓細(xì)流，匯成江河。

　　致天下之治者在人才。

　　推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，實(shí)施以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。

　　黨的十八大以來(lái)，人才的走向有了新變化。越來(lái)越多的留學(xué)人員選擇回國(guó)開(kāi)辟事業(yè)，出現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的海歸潮。

　　新的三大戰(zhàn)略：“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

　　中國(guó)，幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。

　　在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解？需要新思路，需要大氣魄。

《新聞聯(lián)播》：日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。

　　2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，引來(lái)舉國(guó)上下的高度關(guān)注。

　　十八大以后，習(xí)總書(shū)記就提出，可以考慮在河北比較適合的地方，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)適當(dāng)規(guī)模的新城，來(lái)集中承載北京的非首都功能。

　　經(jīng)過(guò)多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證，有著充裕發(fā)展空間的雄安，被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū)，將和北京城市副中心一起，形成北京新的兩翼。

習(xí)近平總書(shū)記：建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有功成不必在我的精神境界。

　　河北雄安新區(qū)的設(shè)立，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。八十年代看深圳，九十年代看浦東，二十一世紀(jì)看雄安。中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫(xiě)新的壯麗詩(shī)篇。

　　“三權(quán)分置”

　　中國(guó)農(nóng)村改革的核心始終是土地問(wèn)題。波瀾壯闊的改革，發(fā)端于土地，收獲于土地，也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。

　　2014年9月29日，在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記用“三權(quán)分置”的思路，給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。

　　“三權(quán)分置”，就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拆分開(kāi)，承包權(quán)歸承包戶，而經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營(yíng)主體。

　　2016年8月30日，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》。兩個(gè)月后，文件正式發(fā)布。

　　如今，全國(guó)有7000萬(wàn)戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地，占全部農(nóng)戶的30%，土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；潭让黠@提高。

　　“有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。”這是孟子在2300多年前寫(xiě)下的、對(duì)人性樸素而深刻的認(rèn)識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記引用了這句話，再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。

　　“健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”

　　健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革2016年，曾常年保持年均20%以上增速的民間投資，一度跌落到2%左右。為什么？企業(yè)家信心不足，是其中一個(gè)重要原因。

　　2016年8月，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》。11月，這個(gè)文件以中共中央、國(guó)務(wù)院名義下發(fā)，明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。

　　在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)公布之后，最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺(tái)了配套的具體意見(jiàn)，并抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。

　　2017年3月，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，《民法總則》審議通過(guò)，明確提出法律保護(hù)民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　平等，不是空頭支票。石油、電力、鐵路等多個(gè)行業(yè)開(kāi)始向民間資本打開(kāi)大門。2016年12月，首條民營(yíng)資本控股的高速鐵路在浙江臺(tái)州開(kāi)工建設(shè)。

　　“深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革”

　　深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。

　　國(guó)企改革，不是要把國(guó)企改散了、改垮了、改沒(méi)了，而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)144萬(wàn)億元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。

2015年7月 習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察

　　在考察吉林時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記特地來(lái)到兩家國(guó)有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。

　　2015年8月24日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國(guó)企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國(guó)企改革“1+N”體系就此搭建完成。

　　2017年，混合所有制改革被列為國(guó)有企業(yè)改革的突破口。

　　國(guó)企東航物流公司有6000多名員工。體制機(jī)制的束縛，曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)而提高，企業(yè)留不住人，公司管理層無(wú)法自主經(jīng)營(yíng)決策。

　　混合所有制改革，100%國(guó)資的東航物流公司面向社會(huì)出讓45%的股權(quán)，以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí)，員工持股10%。

　　“混改以后我們吸收民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)，真正建立市場(chǎng)化的內(nèi)部機(jī)制，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力。”中國(guó)東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫表示。

　　國(guó)企改革挺進(jìn)深處，提升效率。國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來(lái)，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了國(guó)有資本效率。10家企業(yè)開(kāi)展了國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。收放之間，國(guó)有資本、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。

　　改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。不能變的，是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的體制機(jī)制。

　　“向世界提出了中國(guó)主張”

　　近年來(lái)，“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個(gè)十字路口。2017年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來(lái)了中國(guó)國(guó)家元首。在這里，他向世界提出了中國(guó)主張。

2017年1月 世界經(jīng)濟(jì)論壇

習(xí)近平主席：我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國(guó)人民對(duì)我們的期待。

　　在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)形成了嶄新的開(kāi)放格局，在自身的深刻變革中，正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動(dòng)者。解決好中國(guó)與世界的關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終站在這個(gè)高度上布局謀篇。

　　中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式，正從最初的“三來(lái)一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)體系正從國(guó)際分工協(xié)作的局部，躍升至與整個(gè)全球價(jià)值鏈深度鉚合的全流程再造；越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)不斷壯大，開(kāi)啟全球布局，我國(guó)已從資本凈流入國(guó)，成為資本凈輸出國(guó)；以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端，至全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。

　　志合者，不以山海為遠(yuǎn)。2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。30個(gè)國(guó)家的元首、政府首腦和多位國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。

　　“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國(guó)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合；是開(kāi)創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨說(shuō)：“從來(lái)沒(méi)有這么大的國(guó)家，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革，所以中國(guó)必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走，但在我看來(lái)，中國(guó)做出的這些抉擇令人欽佩。”

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，回答了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問(wèn)題。

　　以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，則為“干什么”勾勒了前行路徑。

　　穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。

　　改革開(kāi)放的新征程，正向著未來(lái)延續(xù)。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正在以巨大的勇氣和決心，帶領(lǐng)中國(guó)人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊扣住處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一核心，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。