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      湖北黃岡向形式主義開刀 干部11種筆記減為2種

      來源:人民日報(bào) 2018-06-05 11:36 http://www.lvtaikj.com/

        湖北省黃岡市紀(jì)委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層干部各類考核記實(shí)簿、履職手冊、日志等有11種之多。痕跡化管理,本身是為了更好地落實(shí)工作。然而,基層干部看似忙忙碌碌,實(shí)則大量時(shí)間花在轉(zhuǎn)抄轉(zhuǎn)摘上。

        為了嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)為基層干部“減負(fù)”,黃岡市向形式主義開刀。他們都用了哪些實(shí)招?取得了哪些效果?

        曾經(jīng),每次下鄉(xiāng),湖北黃岡市英山縣石頭咀鎮(zhèn)黨委書記張春梅的包里都要裝五六個(gè)本子。“有時(shí)候忘了帶,只能先在工作筆記本上記下來,回去再謄抄。”張春梅說,“現(xiàn)在好了,不管去哪兒,隨身帶兩個(gè)本子就行。”

        變輕的不僅是干部的背包。去年以來,黃岡的基層干部明顯感覺到,考核評比少了,發(fā)文簡報(bào)少了,下鄉(xiāng)調(diào)研多了,工作更扎實(shí)了,干勁更足了。

      昔:留痕管理專本專用,越到基層本子越多

      今:11種筆記本減為2種,負(fù)擔(dān)輕了

        “這是按照法治黃岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,專門準(zhǔn)備的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法筆記;這是按照市河湖庫長制辦公室要求,專門準(zhǔn)備的《河湖庫長巡查日志》……”黃岡市黃州區(qū)路口鎮(zhèn)黨委書記張勁松“變戲法似的”,從包里掏出一摞厚厚的筆記本。

        實(shí)際上,一些筆記本并沒有明確規(guī)定必須專本專用,但在基層執(zhí)行過程中,又逐漸成了“慣例”。

        記者翻閱《黃岡市河湖庫長巡查制度》,其中第二條規(guī)定:“各級河湖庫長應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄《河湖庫長巡查日志》,以紙質(zhì)或電子記錄等形式存檔備查。”文件要求,各級河湖庫長及聯(lián)系部門做好記錄,加強(qiáng)痕跡管理,以利各級驗(yàn)收備查。

        據(jù)張勁松介紹,市河湖庫長制辦公室沒有印發(fā)專用筆記本,但為了規(guī)范,往往都會(huì)準(zhǔn)備一個(gè)單獨(dú)的筆記本。“我本上有兩頁紙是自己的講話內(nèi)容,但因?yàn)槟翘焯?,?huì)議結(jié)束后來不及記到本子上,就請同事幫忙抄了一遍。沒想到檢查的時(shí)候,因?yàn)檫@兩頁字跡對不上,有‘弄虛作假’的嫌疑。”張勁松翻開一個(gè)筆記本無奈地說,“沒辦法,我足足花了三個(gè)晚上,在辦公室把整個(gè)本子又重新謄抄了一遍。”

        不少地方、部門將“專本專用”作為留痕備查、干部考核的重要依據(jù)。“曾經(jīng),要是沒有在專用筆記本上記錄,就算工作沒有做到位,甚至要追責(zé)。”張春梅說。

        經(jīng)過調(diào)研,黃岡市紀(jì)委發(fā)現(xiàn),各類考核記實(shí)簿、履職手冊、日志等有11種之多。從市委班子成員,到基層村黨支部書記,干部的包里少則四五個(gè),多則十來個(gè)筆記本。

        痕跡化管理,做好記錄備查,本身是為了更好地落實(shí)工作。然而,各部門都要求干部學(xué)習(xí)、工作“留痕”,將“專本專用”納入檢查考核,從上到下,層層加碼,越到基層本子越多。一年下來,基層干部看似忙忙碌碌,其實(shí)大量時(shí)間花在轉(zhuǎn)抄轉(zhuǎn)摘上,做了“表面文章”。

        為減輕基層干部負(fù)擔(dān),避免形式主義泛濫,黃岡市委辦公室下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部記實(shí)工作的通知,決定在全市范圍內(nèi),將各地各單位印發(fā)的11種筆記本整合為2種。通知還明確,改進(jìn)黨員干部記實(shí)工作,目的是優(yōu)化和加強(qiáng)履職痕跡管理,整合絕不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,工作只能加強(qiáng),不能削弱。

      昔:22個(gè)部門分別考核,上報(bào)數(shù)據(jù)近百項(xiàng)

      今:精簡考核省下時(shí)間,調(diào)研多了

        今年初,黃岡市黃州區(qū)委考核組一行9人,由區(qū)委組織部副部長徐映紅帶隊(duì),對陳策樓鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行年終考核。與以往不同的是,這次將過去名目繁多的考核合并成一次綜合考核。首先由鎮(zhèn)黨委書記張智富代表班子做年度述職述廉述法報(bào)告,接著由參會(huì)人員對鎮(zhèn)黨委班子2017年度工作情況進(jìn)行民主測評,然后考核組組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村黨支部書記代表們進(jìn)行個(gè)別座談,最后考核組到重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場和部分村灣進(jìn)行實(shí)地考察走訪。全流程下來,只花了半天時(shí)間。

        “往年這個(gè)時(shí)候,區(qū)里20多個(gè)部門會(huì)分別派人下來考核,我們要反復(fù)準(zhǔn)備、匯報(bào)。干部們不停地寫總結(jié)、謄抄筆記,一個(gè)數(shù)據(jù)往往要重復(fù)多次使用。” 張智富說,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部天天坐在辦公室忙匯報(bào),占用了很多下基層的時(shí)間!”

        如今,考核精簡了,下基層多了,為群眾辦實(shí)事更多了。每逢長假,張智富基本上每隔一天都要去下面看看,現(xiàn)場督辦工作進(jìn)展,全鎮(zhèn)26個(gè)村都走了個(gè)遍。

        “22個(gè)部門要求上報(bào)數(shù)據(jù),全部累加在一起近100項(xiàng)”“某鎮(zhèn)2017年用于考核評比的公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、宣傳文印費(fèi)達(dá)272116元,占全年費(fèi)用的39%”……針對考核評比過多過濫的情況,黃岡市委和市紀(jì)委組建調(diào)研專班,經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),少數(shù)地區(qū)仍然存在突擊做工作爭先進(jìn)、重復(fù)多頭考核等問題。據(jù)此,調(diào)研專班提出了精簡考核項(xiàng)目、減少表彰項(xiàng)目、加強(qiáng)歸口管理、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等對策建議。下一步,黃岡將出臺正式精簡檢查考評文件,切實(shí)為干部“減負(fù)”。

      昔:每周一半時(shí)間寫信息,百份簡報(bào)看不過來

      今:壓縮簡報(bào)只發(fā)電子版,“干貨”多了

        一大早,麻城市扶貧辦宣傳干部曾曉春跟隨麻城市精準(zhǔn)扶貧督查小組來到順河鎮(zhèn)崔家垸村調(diào)研,實(shí)地走訪了市衛(wèi)計(jì)局駐村扶貧工作隊(duì)長甘紅輝以及曾經(jīng)受到過甘紅輝幫扶的貧困戶。不久,一篇《麻城市優(yōu)秀駐村扶貧工作隊(duì)長甘紅輝:勇當(dāng)扶貧攻堅(jiān)“排頭兵”》的文章“出爐”,先后在“湖北微扶貧”公眾號、黃岡扶貧網(wǎng)、黃岡日報(bào)等媒體上刊發(fā)。

        “以前,哪有時(shí)間用心做宣傳,編簡報(bào)都忙不過來。”曾曉春說,之前每周至少有一半的工作時(shí)間耗費(fèi)在編《扶貧簡報(bào)》上。從A4紙擴(kuò)張到A3紙,簡報(bào)越辦越厚,“干貨”卻越來越少。“想多下去走訪、調(diào)研,也沒有時(shí)間和精力。”

        如今,曾曉春多數(shù)時(shí)間能準(zhǔn)時(shí)下班,精神狀態(tài)變好了,工作效率提高了,寫出的文章也更加充滿“泥土氣息”。

        很多麻城的干部也和曾曉春一樣,有如釋重負(fù)的感覺。“過去,麻城各級單位辦的簡報(bào)一度達(dá)到上百份,有長期性的、臨時(shí)性的,每期印數(shù)不等。一天不取,市委公文交換站信箱就塞得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)模I(lǐng)導(dǎo)也沒時(shí)間看。”麻城市委辦公室文書信息科科長秦艷說。

        麻城強(qiáng)化簡報(bào)專項(xiàng)治理,規(guī)定市直各部門一律不辦工作簡報(bào),市委、市政府各保留一份簡報(bào)。今年,市政府的簡報(bào)也精簡了,全市只保留市委辦的《麻城信息與調(diào)研》,而且不再印發(fā)紙質(zhì)版,只發(fā)電子版。“與過去包含各種領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、會(huì)議情況、上級文件轉(zhuǎn)發(fā)等內(nèi)容的數(shù)十個(gè)部門簡報(bào)相比,而今數(shù)量少了,內(nèi)容精了,信息更加務(wù)實(shí)。”秦艷介紹,“碩果僅存”的簡報(bào)側(cè)重實(shí)際調(diào)查研究與問題反映,成為市委市政府重要的決策參考。

      原標(biāo)題:湖北黃岡狠剎形式主義 干部11種筆記減為2種
      責(zé)任編輯:鄭莉莉
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