自村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作開展以來，惠安縣超前謀劃、周密部署、廣泛宣傳，以開展“兩看三比”活動為契機，在全市率先啟動“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有示范村”黨組織換屆選舉工作。截至10月7日，惠安縣218個村（社區(qū)）黨組織圓滿完成換屆選舉，選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會班子成員826名，其中村、社區(qū)黨組織書記平均年齡比上屆分別下降5.5歲、8.6歲，具有大專及以上學(xué)歷的分別占比近60%、100%，女性分別占比27%、36%，實現(xiàn)了村（社區(qū)）黨組織班子成員年齡、學(xué)歷“一降一升”要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)了村級換屆工作的扎實開展。

　　建立“134機制” 打好換屆“主動仗”

　　針對本次換屆村主干 “一肩挑”和年齡、學(xué)歷“一升一降”的要求，惠安縣按照上級部署要求，堅持系統(tǒng)化思維、一體化推進(jìn)，在前期充分調(diào)研、摸清村情社情民情的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索134工作機制，實現(xiàn)了村（社區(qū)）黨組織換屆“高質(zhì)量”。

　　“一套樣板”從嚴(yán)促規(guī)范。組建“一辦四組”工作專班，編印《惠安縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉參考資料》，明確村（社區(qū)）黨組織換屆6個階段26項環(huán)節(jié)，逐項提供39個“范本”，細(xì)化村級黨組織換屆31個日程安排，確保任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日，讓鎮(zhèn)村在實際操作中“有章可循”。

　　“三個制度”突出抓重點。健全競職人員選拔制度，對218個村（社區(qū)）逐一“評干部、議班子”，充分摸清掌握各村“兩委”班子運作情況和村干部“德能勤績廉”情況；建立掛鉤聯(lián)系包干制度，縣鎮(zhèn)兩級換屆工作專班“村村到”，全方位把脈會診，跟蹤指導(dǎo)到位；建立選情動態(tài)管理制度，創(chuàng)新“綠碼、黃碼、紅碼”的選情動態(tài)碼管理方式，每周動態(tài)更新，精準(zhǔn)掌握村情、人選、問題等底數(shù)。

　　“四項措施”精準(zhǔn)解難題。比如，針對村（社區(qū)）干部思想波動問題，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在全縣開展村（社區(qū)）干部“對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)”專題教育，引導(dǎo)原任村（社區(qū)）兩委正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。針對黨員組織動員難、參與率低問題，印發(fā)《致全縣共產(chǎn)黨員的一封信》，將“帶頭參與村級組織換屆工作”作為黨員承諾踐諾必選項，動員在外黨員返鄉(xiāng)參加選舉，保障選舉投票率。針對群眾關(guān)注的村級財務(wù)管理問題，逐村開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，及時公開，真正取信于民。針對換屆過程中可能出現(xiàn)違紀(jì)違法破壞選舉秩序問題，印發(fā)警示案例5000多份，發(fā)布依法嚴(yán)厲打擊村級組織換屆中違紀(jì)違法行為《通告》，并通過多種方式宣傳，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，等等。“四項措施”靶向發(fā)力，精準(zhǔn)破解換屆中遇到的困難問題，有效推動村（社區(qū)）黨組織換屆順利開展。

　　把好“三個關(guān)口” 鍛造“硬核”新隊伍

　　選好當(dāng)家人，就是選出新希望。為著力選出一批政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展能力強、治理水平高、群眾口碑好的“領(lǐng)頭雁”，惠安構(gòu)建儲備、入口、考察“三個關(guān)口”，堅持底線把關(guān)、高線選人，樹立鮮明用人導(dǎo)向。

　　構(gòu)建“儲備關(guān)”。對全縣218個村（社區(qū)）和1048名村干部進(jìn)行考評，其中314名村干部被評為“優(yōu)秀”等次。同時，制定村級后備力量選拔管理6項制度，物色村級后備干部471名，按照“備用結(jié)合”原則，采取鼓勵在職教育、跟班學(xué)習(xí)鍛煉、提前招聘使用等方式進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。

　　嚴(yán)守“入口關(guān)”。建立人選資格條件縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)審機制，嚴(yán)格對照負(fù)面清單，對1200多名競職人員逐一“過篩子”，堅決將不符合條件的人員擋在門外。

　　把好“考察關(guān)”。緊密結(jié)合疫情防控和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，成立6個督導(dǎo)組，在防疫一線近距離考察檢視村（社區(qū)）“兩委”競職人選和新任黨組織班子成員戰(zhàn)斗力，變疫情防控“戰(zhàn)場”為競職人選“考場”，致力選出擔(dān)當(dāng)作為的“好頭雁”。

　　開啟“實干模式” 邁好履職第一步

　　“9月11日上午，首批12個村黨組織換屆示范村換屆選舉工作圓滿完成，為全縣村（社區(qū)）換屆工作樹立了‘示范樣板，傳授了‘實戰(zhàn)經(jīng)驗’。”惠安縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。尤為值得一提的是，在本次村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，惠安創(chuàng)新推行“一鎮(zhèn)一示范村”先行換屆，在全市率先實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有示范村選舉成功的實踐案例。

　　一張張選票，投下的是信任；一個個當(dāng)選者，挑起的是期望。

　　“我是共產(chǎn)黨員，是村黨支部書記，戰(zhàn)‘疫’當(dāng)前，我不帶頭誰帶頭？”村黨支部換屆一結(jié)束，惠安縣輞川鎮(zhèn)峰南村黨支部書記何惠峰第一時間帶領(lǐng)新一屆班子成員開啟“白加黑”“5+2”“雨+晴”工作模式，全力投入疫情防控第一線，核酸檢測、路口值守、防護(hù)宣傳、疫苗接種……何惠峰細(xì)致入微地做好防疫防控工作，全力打好履職“第一仗”。

　　每早一會商、每晚一碰頭的節(jié)奏，共享信息、共思方法；面對個別群眾避而不見，支部班子成員“三顧茅廬”、磨破嘴皮腳皮，用行動說話，用真心換真情，順利推動了惠安佰源重工項目征遷任務(wù)的完成。該項目位于東橋鎮(zhèn)坑尾村，是縣“兩看三比”確定的拔釘清障重點攻堅任務(wù)之一?？游泊妩h支部班子換屆后一上任，即將該項目的征遷作為檢驗新班子戰(zhàn)斗力的“標(biāo)尺”，全力以赴，實現(xiàn)了和諧征遷，促進(jìn)項目的順利推進(jìn)。

　　上任即是開考，選好就要奔跑。惠安縣新一屆村級黨組織班子以“一刻不耽擱”的狀態(tài)，迅速進(jìn)入“實干模式”，緊盯鄉(xiāng)村振興、村容村貌整治、重點項目攻堅、民生服務(wù)提質(zhì)等發(fā)展重點，全力以赴辦好“開門一件事”，邁好履職第一步。

　　下一步，惠安縣將全面貫徹落實市第十三次黨代會精神，持續(xù)抓好村（居）委會換屆工作，高質(zhì)量建強村級班子，建好村級“領(lǐng)頭雁”隊伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)海絲現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市提供最堅強的村級組織保證。（惠宣）