臺(tái)商區(qū)第一階段建筑工地閉環(huán)施工導(dǎo)則

　　為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，科學(xué)、有序做好建設(shè)工程恢復(fù)施工工作，制定第一階段建筑工地閉環(huán)施工導(dǎo)則。

　　一、封控區(qū)、管控區(qū)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

　　二、閉環(huán)施工條件

　　（一）封閉管理要求。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置全封閉圍擋，只保留一個(gè)出入口。嚴(yán)格落實(shí)“四查”制度，即測(cè)查體溫、查驗(yàn)健康碼（含行程碼）、查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、查驗(yàn)是否為本項(xiàng)目人員；實(shí)行“五個(gè)一律”，即個(gè)人防護(hù)措施不到位的一律不得進(jìn)場(chǎng)、體溫超過37.3℃或拒絕接受體溫測(cè)查的一律不得進(jìn)場(chǎng)、健康碼不符合屬地疫情防控出行要求或拒絕接受查驗(yàn)的一律不得進(jìn)場(chǎng)、未按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)或抗原檢測(cè)異常的一律不得進(jìn)場(chǎng)、與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的一律不得進(jìn)場(chǎng)。生活區(qū)、辦公區(qū)在工地外的，參建單位要建檔造冊(cè)、跟蹤管理，落實(shí)“兩點(diǎn)一線”接送的保障措施，申請(qǐng)企業(yè)員工閉環(huán)管理接送《車輛通行證》，嚴(yán)格做好途中閉環(huán)管理，不接觸項(xiàng)目以外的人員，嚴(yán)防聚集性傳染。

　　（二）人員管控要求。全面實(shí)行實(shí)名制管理，不私招亂雇，不使用零散工和無(wú)健康信息的勞務(wù)人員，原則上項(xiàng)目從業(yè)人員應(yīng)為我區(qū)實(shí)施管控前已留守臺(tái)商區(qū)的人員，具體以24日以來(lái)參與我區(qū)全員核酸檢測(cè)的名單為準(zhǔn)，名單及防控措施落實(shí)情況需在開工前報(bào)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站審核。開工前所有人員憑48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明復(fù)工；排查本人及共同生活者的旅居史；加強(qiáng)全員健康監(jiān)測(cè)，開工后48小時(shí)內(nèi)由施工企業(yè)再組織一次核酸檢測(cè)，在全市疫情持續(xù)期間實(shí)施兩天一檢。施工工地項(xiàng)目部應(yīng)按照疫情防控要求，對(duì)參建各方聘用的所有人員進(jìn)行健康管理，建立“一人一檔”制度，準(zhǔn)確掌握人員健康和流動(dòng)情況。

　　（三）物資配備要求。施工單位要根據(jù)防疫需要，備足口罩、抗原試劑、測(cè)溫儀等防護(hù)物品和洗手液、消毒水等消殺用品。要根據(jù)施工需要，提前聯(lián)系好建材供貨單位和運(yùn)輸單位，確保防疫物資和基建物資的連續(xù)供應(yīng)。材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專用過渡區(qū)域，完成防疫消殺后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)外運(yùn)輸車輛進(jìn)入我區(qū)工地，駕駛室還應(yīng)貼上封條，司乘人員不得下車，由工地安排專人裝卸貨。各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織砂石企業(yè)、混凝土攪拌站、混凝土運(yùn)輸企業(yè)同步開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為建筑工地施工提供物資保障。

　　（四）閉環(huán)施工要求。開復(fù)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工地疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面評(píng)估，不具備開復(fù)工條件的項(xiàng)目，一律不予復(fù)工。關(guān)鍵崗位責(zé)任人不能到崗的，原則上不得開復(fù)工。

　　三、防控體系

　　（一）落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目疫情防控總牽頭單位，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作指揮、協(xié)調(diào)和保障等事項(xiàng)；施工總承包單位承擔(dān)落實(shí)疫情防控措施的直接責(zé)任并設(shè)立防疫專班，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控各項(xiàng)工作的組織實(shí)施；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作方案，開展檢查并提出建議。建設(shè)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本單位工程項(xiàng)目疫情防控的第一責(zé)任人。各方應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合，切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任。開復(fù)工項(xiàng)目各參建單位法人代表要出具承諾書，一旦出現(xiàn)疫情，要自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各在建項(xiàng)目施工總承包單位成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位共同參與。工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)開展日常防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控政策、措施，并與區(qū)行業(yè)主管部門、區(qū)衛(wèi)健部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)建立聯(lián)動(dòng)關(guān)系。各工程項(xiàng)目要發(fā)揮工地黨支部或臨時(shí)黨支部的引領(lǐng)作用，黨員帶頭，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

　　（三）配齊防疫專員。施工總承包單位按項(xiàng)目規(guī)模（參照安全員）配備不少于2名防疫專員，經(jīng)培訓(xùn)后上崗，專門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)體溫、通風(fēng)消毒、發(fā)放并監(jiān)督使用個(gè)人防護(hù)用品、宣傳教育等工作。施工現(xiàn)場(chǎng)配備疫情管理班組長(zhǎng)，每30個(gè)勞務(wù)人員配備1名，履行班組防疫專員的職責(zé)。

　　（四）層層明確職責(zé)。施工總承包單位主要負(fù)責(zé)人要扛起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，統(tǒng)一組織調(diào)度。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所在項(xiàng)目疫情防控工作負(fù)總責(zé)。班組長(zhǎng)對(duì)勞務(wù)人員去向管理、每日健康狀況統(tǒng)計(jì)等工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部與班組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)與勞務(wù)人員應(yīng)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任。

　　（五）搞好宣傳教育。施工單位應(yīng)通過宣傳欄、微信群等加強(qiáng)防疫宣傳教育，要對(duì)所有班組長(zhǎng)進(jìn)行崗前防疫知識(shí)培訓(xùn)，讓班組長(zhǎng)熟練掌握防范病毒傳染的措施和方法。各班組長(zhǎng)每天作業(yè)前也要對(duì)班組人員強(qiáng)調(diào)防疫注意事項(xiàng)。

　　四、日常管控

　　（一）落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施。建筑工地門崗及生活區(qū)出入口應(yīng)張貼由建設(shè)單位在每個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一申請(qǐng)的“福建健康碼”張貼碼，員工進(jìn)入統(tǒng)一掃碼登記；同時(shí)，設(shè)置體溫測(cè)試點(diǎn)，每天對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行不少于兩次的體溫監(jiān)測(cè)，并作好記錄、建立臺(tái)賬。防疫專員要配合班組長(zhǎng)不間斷巡邏施工現(xiàn)場(chǎng)、食堂、宿舍等，督促建筑工地各參建人員當(dāng)好自身健康的第一責(zé)任人，堅(jiān)決服從、配合各項(xiàng)疫情防控工作，養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不扎堆、少聚集等良好習(xí)慣，減小交叉感染風(fēng)險(xiǎn)；一旦有癥狀，要主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)檢測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　（二）注意用餐環(huán)節(jié)管理。工地未設(shè)立食堂的，施工單位應(yīng)當(dāng)選擇合法經(jīng)營(yíng)的集體用餐配送單位，實(shí)行簡(jiǎn)約配餐、分散用餐；工地設(shè)立食堂的，應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)快餐盒供餐，取消堂食。

　　（三）加強(qiáng)集中住宿管理。嚴(yán)格實(shí)施封閉式集中管理，生活區(qū)在工地內(nèi)的，要做好人員管理工作，不接觸項(xiàng)目以外的人員，并做到非必要不外出，嚴(yán)防聚集性傳染。宿舍應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng)，每日進(jìn)行消毒。每個(gè)班組每1-2天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，購(gòu)買必須生活用品等，出入口實(shí)行憑證進(jìn)出制度；辦公區(qū)、生活區(qū)在工地之外或部分工種、專業(yè)承包單位在外租房散居的；施工總承包企業(yè)要與所在地村委會(huì)密切配合，督促工人主動(dòng)落實(shí)所在村委會(huì)的疫情防控要求。

　　（四）確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。工地開工前應(yīng)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。防疫專員每天對(duì)會(huì)議室、辦公室、宿舍、衛(wèi)生間、食堂、文體活動(dòng)室等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不少于兩次的消毒。嚴(yán)格按照分類管理的有關(guān)規(guī)定管好餐余垃圾，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。嚴(yán)禁宰殺、食用野生動(dòng)物。

　　（五）落實(shí)定期核酸檢測(cè)。要嚴(yán)格按照屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要求組織開展全員核酸檢測(cè)，做到“應(yīng)檢盡檢”。期間要做好個(gè)人防護(hù)，全程佩戴口罩，并保持一米以上距離，避免聚集和相互交談，自覺維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，采集后盡快離開現(xiàn)場(chǎng)。

　　五、應(yīng)急管理

　　（一）建立相關(guān)制度。各企業(yè)、各項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，編制疫情防控工作方案、建立健全疫情防控應(yīng)急機(jī)制，按照疫情防控部門的要求及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程，適時(shí)開展應(yīng)急演練，不斷提高參建各方主體及其關(guān)鍵崗位人員的應(yīng)急處置能力，確保責(zé)任落實(shí)到人。要緊密對(duì)接屬地村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”措施。隨時(shí)監(jiān)控工地疫情變化，及時(shí)上報(bào)健康信息，及時(shí)處置突發(fā)事件，切實(shí)做到有效防控，有序復(fù)工，分類管理，精準(zhǔn)施策。

　　（二）落實(shí)應(yīng)急措施

　　1.發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)報(bào)告、第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、第一時(shí)間采取停工措施并封閉現(xiàn)場(chǎng)。

　　2.按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域，與現(xiàn)場(chǎng)其他人員進(jìn)行隔離，并安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)引導(dǎo)工作，保障急救通道暢通。

　　3.積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面消殺。

　　六、工作要求

　　全區(qū)各建設(shè)工程項(xiàng)目（建設(shè)、交通、市政、水利、國(guó)土、電力、通訊、燃?xì)獾龋┬袠I(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程參建各方主體要充分認(rèn)識(shí)到目前疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作，筑牢建筑工地疫情防線。

　　（一）納入屬地防控管理。全區(qū)所有建筑工地一律按項(xiàng)目所在地納入屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的疫情防控體系，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)指揮部對(duì)疫情防控的各項(xiàng)管控要求。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)屬地防控工作負(fù)總責(zé)，將建筑工地疫情防控措施落實(shí)情況納入督促檢查范圍，確保防控工作不留死角。要將落實(shí)“封閉式”管理和核酸檢測(cè)要求作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改，必要時(shí)可抄告行業(yè)主管部門責(zé)令停工。區(qū)指揮部督導(dǎo)組要將建筑工地疫情防控工作開展情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要督導(dǎo)內(nèi)容。

　　（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。住建等行業(yè)主管部門要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)建筑工地疫情防控的針對(duì)性和實(shí)效性，加大督促檢查力度，督促指導(dǎo)轄區(qū)建筑工地各參建單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，全力保障建筑工地疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)受控。要積極配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建筑工地疫情防控的管理工作，做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，及時(shí)將相關(guān)疫情防控工作要求傳達(dá)至項(xiàng)目一線，并同步開展督促檢查，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用。

　　（三）健全項(xiàng)目防控網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位要全面做好工地疫情防控的組織、處置、協(xié)調(diào)等工作；施工總承包單位要負(fù)責(zé)組建工地疫情防控工作小組，配齊防疫專員，明確工地各相關(guān)單位的具體責(zé)任人和防控工作職責(zé)，牽頭做好務(wù)工人員信息登記并錄入實(shí)名制管理系統(tǒng)，切實(shí)做好組織排查、信息報(bào)送、核酸檢測(cè)、隔離觀察、疫情防控、生活保障等工作；監(jiān)理單位要對(duì)項(xiàng)目疫情防控措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)建筑工地疫情防控工作不落實(shí)、落實(shí)不到位或隱瞞、謊報(bào)疫情的，要及時(shí)報(bào)告行業(yè)主管部門、項(xiàng)目所在村委會(huì)和屬地防控疫情應(yīng)急指揮部等相關(guān)單位。

　　對(duì)落實(shí)疫情防控措施不力的單位和個(gè)人，尤其是執(zhí)行落實(shí)“封閉式”管理、全面核酸檢測(cè)等措施不力的，一律依法從嚴(yán)從重予以處理。

　　本通告自4月4日至4月7日期間實(shí)行，將根據(jù)疫情形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整。

　　泉州臺(tái)商投資區(qū)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部

　　2022年4月4日