面對頻發(fā)的旅游亂象問題,云南旅游熱點州市陸續(xù)成立旅游警察,試點以警治亂,云南將是中國首個全面設立旅游警察的省份。此間業(yè)界人士2日接受記者專訪表示,這標志著云南旅游治理進入警察時代,將有助于其法制化進程。
3月1日,昆明市、西雙版納州公安局旅游警察支隊同時掛牌成立。新成立的旅游警察專職維護旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境的執(zhí)法勤務。部分地區(qū)還配備英文較好的旅游警察,兼職為海外游客服務。
“設立旅游警察,可以看出,行政主管部門確實在加大力度想把市場秩序整頓清楚。”云南美途海外旅行社總經(jīng)理汪濤說,云南在1999年世博會后旅游極速發(fā)展,當時就提出了設立旅游警察的構想。設立旅游警察有利于打擊旅游領域犯罪,維護旅游市場秩序。
云南是中國發(fā)展旅游最早的省份之一,聲名享譽海內外。但近年來,隨著旅游業(yè)的轉型,該省遭遇了零負團費困擾。自2013年10月,香格里拉曝出導游威脅游客“刀架脖子”收少數(shù)民族家訪費起至今,導游與游客紛爭事件頻發(fā)、且屢禁不止。
在此之下,2015年10月,云南省提出加快組建云南旅游警察總隊。隨后,該省試點在昆明市、西雙版納州、麗江市、大理州、迪慶州5個州市公安局設立旅游警察支隊,在騰沖市、瑞麗市2個縣級市公安局設立旅游警察大隊,探索解決旅游執(zhí)法短板問題。
西雙版納州副州長王方榮表示,旅游警察要積極維護旅游市場秩序,嚴厲打擊破壞旅游市場秩序的違法犯罪行為,著力破解旅游行業(yè)治安管理服務中的難題,補齊旅游行業(yè)中違法犯罪打擊整治短板。
云南凌云律師事務所副主任孫文杰律師認為,設置旅游警察預示著云南旅游治理進入警察時代,也足以看出云南省作為旅游大省對整治旅游業(yè)亂象的重視及決心。它將有利于改善并提升云南整體旅游形象,推進旅游警察制度在全省乃至全國范圍的試點及建立。
他表示,旅游業(yè)涉及的方面較多,行政監(jiān)管多與民事糾紛混雜,且流動性較大,具有一定監(jiān)管難度。設置專門的旅游警察,能夠確保處理旅游類事務時具備更強的專業(yè)性,遇事反應更加迅速精準,及時發(fā)現(xiàn)問題、查處問題,從而加大對游客、提供旅游服務者等多方的保障力度。
目前,除迪慶州外,麗江、大理、騰沖、瑞麗等6個州市先后成立了旅游警察。最早成立的麗江旅游警察支隊已出動警力200余人次,查處、偵辦治安案件22起,處理違法人員22名。(王艷龍)