昨日,在廈門市十四屆人大五次會議第二次全體會議上,市人大常委會副主任杜明聰作了關(guān)于《廈門市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例修正案(草案)》(以下簡稱修正案草案)的說明。
廈門現(xiàn)行立法條例于2001年頒布施行,截至目前,廈門現(xiàn)行有效法規(guī)93部,其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)68部、設(shè)區(qū)市的法規(guī)25部。
杜明聰介紹,修正案草案擴大民主參與環(huán)節(jié),將立法項目選取、法規(guī)草案起草、專門問題研究、法案審議表決及法規(guī)執(zhí)行效果評估全程向市民公開。拓寬民主參與渠道,對通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等載體,召開座談會、論證會等形式,聽證、評估等方法進(jìn)行了較全面和具體的規(guī)定。
修正案草案還強調(diào)科學(xué)立法,在個別意見分歧較大的條款設(shè)立單項表決的基礎(chǔ)上,對多部法規(guī)中涉及同類事項的條款進(jìn)行修改一并提出修正案的,可以合并表決,也可以分別表決。
突出地方特色也是此次修正案草案的一個亮點,其中規(guī)定對影響法規(guī)草案質(zhì)量的執(zhí)法主體、職責(zé)劃分、經(jīng)費保障等主要問題,草案應(yīng)當(dāng)作出明確規(guī)定。