救助街面流浪乞討人員有三難:發(fā)現(xiàn)難、救助難、杜絕難。破解這“三難”，廈門市救助站工作人員有“三心”:責(zé)任心、平等心、同理心。

　　今天是一年一度的救助站開放日。作為救助站的一項(xiàng)重要工作，市救助站創(chuàng)新街面流浪乞討人員救助工作思路，救助成果顯著。

　　去年以來，市救助站累計(jì)出動(dòng)工作人員3895次，巡查1635次，出動(dòng)車輛995輛次，共勸導(dǎo)918人次，協(xié)助返鄉(xiāng)508人次，發(fā)放衣物65件，食物1779件，切實(shí)做到“弱有所扶、難有所幫、困有所助、應(yīng)助盡助”。

用責(zé)任心破解“發(fā)現(xiàn)難”

開啟24小時(shí)主動(dòng)巡查模式

　　街面流浪乞討人員救助的第一難是“發(fā)現(xiàn)難”。根據(jù)熱心市民來電提供線索，工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，往往找不到流浪乞討人員。一些了解巡查勸導(dǎo)規(guī)律的流浪乞討人員常跟工作人員“捉迷藏”，要么“避而不見”，要么“你來我往”。

　　“作為政府兜底職能的重要抓手，救助站是流浪乞討人員最后一個(gè)避風(fēng)港，要把救助工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)，需要有一顆責(zé)任心。”廈門市救助站勸導(dǎo)科科長王剛說，他們變被動(dòng)為主動(dòng)，結(jié)合流浪乞討人員不確定性強(qiáng)、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，采取“5+2”“白+黑”拉網(wǎng)式主動(dòng)巡查模式，每天上下午和晚上分批組織巡查，開展街面勸導(dǎo)工作。加大對健身廣場、街心公園、過街天橋、地下通道、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度與密度。

　　同時(shí)，定點(diǎn)定人巡查勸導(dǎo)。守在流浪乞討人員經(jīng)常露宿的區(qū)域，反復(fù)巡查勸導(dǎo)；特別注意辨認(rèn)和發(fā)現(xiàn)流落街頭的智力障礙者、精神病人、走失人員、離家出走未成年人等無力自行尋求救助的人員，發(fā)現(xiàn)一個(gè)救助一個(gè)；對職業(yè)乞討人員耐心引導(dǎo)，助其返鄉(xiāng)自食其力。

　　值得一提的是，市救助站還利用路名牌進(jìn)行宣傳。在全市重要地段110個(gè)路名牌燈箱發(fā)布救助政策、程序、電話及到達(dá)救助站的交通方式，求助人員隨時(shí)可到站求助或撥打電話求助，因此救助站接到熱心市民電話提供的線索也明顯增多。工作人員還利用巡查勸導(dǎo)之機(jī)與路段保潔、重點(diǎn)商圈物業(yè)人員、生活無著人員聚集點(diǎn)周邊群眾廣泛接觸，積極動(dòng)員，互加微信發(fā)展為“信息員”，為救助站實(shí)時(shí)提供救助線索。

用同理心破解“救助難”

把關(guān)愛送到盲人乞討者家里

　　救助遵循的是自愿原則，然而許多街面流浪乞討人員以拾荒、乞討為生，不愿進(jìn)站接受救助。“讓流浪乞討人員愿意接受就得有一顆同理心。”王剛說，既然他們不愿進(jìn)站接受救助，就去他們身邊救助。

　　去年6月2日，王剛接到救助線索，在第一醫(yī)院門口天橋上有名盲人拉二胡乞討。趕到現(xiàn)場時(shí)王剛驚呆了，眼前這名盲人面部嚴(yán)重?zé)齻?，甚至根本看不到眼睛。旁邊一名身體健全的老婦人自稱是他媽媽。王剛問這對母子是否需要幫忙。最初他們情緒有些抵觸，并不愿回答。王剛就陪在他們身邊，跟他們聊起家常。

　　聊天中王剛了解到，盲人男子叫阿偉（化名），安徽人，小時(shí)候遭遇火災(zāi)導(dǎo)致雙目失明，面部損傷嚴(yán)重。父親過世后，媽媽領(lǐng)著他四處賣藝為生。王剛提出送他們回家并想去他們住處坐坐，母子二人帶王剛來到了位于前埔的出租屋。

　　屋子特別簡陋狹小，并排放了兩個(gè)高低床。王剛說，到了住處他才發(fā)現(xiàn)，除了這對母子，阿偉的盲人妻子和7歲的兒子也跟他們住在一起。“一家四口的處境讓人心酸，我們只有竭盡所能去幫助這個(gè)家庭。”王剛說。臨走時(shí)，王剛將救助車上的救助物資送給了他們，泡面、純凈水，面巾紙、口罩，還有衣服鞋子。同時(shí)勸說他們不要再去賣藝乞討，如果需要幫助可以給他們打電話。

　　之后，王剛和同事多次上門慰問，每次都大包小包送去很多生活必需品。去年春節(jié)前夕，阿偉主動(dòng)聯(lián)系王剛，說家里實(shí)在沒錢了，連年貨都沒法買。站領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即指示王剛他們趕緊帶上大米、食用油和雞蛋等年貨送上門。

　　在王剛的幫助下，阿偉和妻子回老家申請了殘疾人補(bǔ)貼，一家人的生活也在慢慢變好。

　　還有一天中午，王剛接到緊急求助，一名小伙在珍珠灣海灘要輕生。王剛來不及吃午飯就趕到現(xiàn)場。最初小伙情緒激動(dòng)，想靠近都很難。王剛發(fā)揮了東北人特有的親和力，跟小伙聊天，和他一起探討解決辦法。

　　漸漸地，小伙開始信任王剛，兩人肩并肩坐在海邊，一坐就是6個(gè)小時(shí)。王剛了解到，他叫阿東（化名），來自貴州，29歲。因患有先天性癲癇，阿東需要每天吃藥，也因病被公司辭退。阿東渴望有一份工作自食其力，不想進(jìn)救助站。王剛被他的要強(qiáng)性格所打動(dòng)。之后，在救助站的幫助下，阿東在思明區(qū)民政局申請到了臨時(shí)性困難補(bǔ)助。王剛也成了他的“知心老大哥”，遇到困難他第一個(gè)想到的就是王剛。

　　就在這個(gè)月，阿東跟王剛說要去東莞打工，救助站幫他買了一張車票，王剛把他送上車。臨走時(shí)王剛叮囑他，在外面遇到困難還可以來找他。

用平等心破解“杜絕難”

延伸服務(wù)解決反復(fù)流浪問題

　　王剛坦言，救助只是臨時(shí)的、短暫的，流浪乞討人員從“發(fā)現(xiàn)-救助-回歸家庭、回歸社會(huì)”，需要公安、城管、救助站、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)等各部門“全鏈條”的共同努力。

　　市救助站主動(dòng)探索，對確實(shí)符合條件返鄉(xiāng)的流浪乞討人員，積極鏈接流出地救助政策資源，主動(dòng)延伸救助服務(wù)，做好回歸鞏固工作，從根源上解決其反復(fù)流浪的問題。

　　“他們坐著，我和他們肩并肩坐著；他們躺著，我在他們身邊蹲著。幫助流浪乞討人員，需要一顆平等心。”王剛說。

　　去年1月，一封求助信引起了市民政局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。求助人是在廈生活了20多年的光叔（化名），吉林通化人，68歲。信中說，他曾在廈做泥水工，還多次獻(xiàn)血。2019年大病一場，沒法干重活，戶口被注銷，沒有身份證，無法繼續(xù)打工，生活陷入困境。

　　市救助站工作人員立即前往東坪山四處打聽，找到了光叔，先解決了他越冬過年的生活必需品問題。通過多次接觸，救助站工作人員了解到，首要任務(wù)是解決光叔的身份問題。工作人員反復(fù)與吉林通化救助站聯(lián)系，與當(dāng)?shù)孛裾⒐膊块T多次溝通，最終幫助光叔恢復(fù)了戶籍，補(bǔ)辦了身份證，同時(shí)落實(shí)了低保待遇。去年8月，吉林通化救助站工作人員特地來廈接光叔返鄉(xiāng)。（記者 吳笛)