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      市資源規(guī)劃局解讀《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》

      來源:廈門日報(bào) 2025-07-31 10:38 http://www.lvtaikj.com/

        昨日,市資源規(guī)劃局走進(jìn)廈門市人民政府網(wǎng)在線訪談直播間,詳細(xì)解讀《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》(以下簡稱《條例》)創(chuàng)新亮點(diǎn),為公眾勾勒出廈門城市更新的清晰路徑。隨著城市發(fā)展進(jìn)入新階段,廈門在空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和人居環(huán)境改善等方面的需求日益凸顯,這部條例的出臺(tái)實(shí)施,成為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

        市資源規(guī)劃局副局長沈瑞全說,《條例》自2025年3月1日起施行,全文共七章四十九條,在總結(jié)本地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建起一套貼合廈門實(shí)際的城市更新體系。

        在破解民生居住難題方面,《條例》提出允許城市更新項(xiàng)目適當(dāng)增加居住建筑面積。具體而言,國有土地上的危房翻改建、老舊小區(qū)自主更新拆除新建等項(xiàng)目,在符合規(guī)劃且經(jīng)市資源規(guī)劃主管部門同意后,可合理增加建筑面積。這一規(guī)定直指老舊住房功能不足的痛點(diǎn),能切實(shí)滿足居民生活的剛性需求,讓城市更新真正惠及民生。

        同時(shí),《條例》將我市在土地出讓方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)法定化,包括綜合評價(jià)出讓、帶設(shè)計(jì)方案出讓、混合產(chǎn)業(yè)用地出讓等模式,為城市更新項(xiàng)目的土地供應(yīng)提供制度保障。

        針對歷史文化保護(hù)、環(huán)境整治類項(xiàng)目普遍存在的資金平衡難題,《條例》創(chuàng)新性地采用附條件出讓模式。通過將相關(guān)保護(hù)、整治要求納入土地出讓條件,既確保項(xiàng)目的公益屬性,又吸引社會(huì)資本積極參與,為這類項(xiàng)目注入鮮活動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

        此外,《條例》還為老城區(qū)改造和歷史文化保護(hù)項(xiàng)目“量身定制”資金平衡方案,允許通過異地組合供地方式調(diào)節(jié)成本與收益。這一靈活機(jī)制有效破解項(xiàng)目推進(jìn)中的資金瓶頸,推動(dòng)更多歷史文化資源得到妥善保護(hù)和活化利用,讓老城區(qū)在更新中煥發(fā)新活力。

        你問我答

        老舊小區(qū)居民期待小區(qū)能更新改造,按照《條例》,老舊小區(qū)該怎么確定實(shí)施主體?

        答:根據(jù)《條例》規(guī)定,老舊小區(qū)更新改造的實(shí)施主體確定主要有以下方式:自主集資申請改造或形成單一權(quán)利主體申請改造的,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),物業(yè)權(quán)利人可作為實(shí)施主體;若涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、歷史文化保護(hù)或基礎(chǔ)設(shè)施提升等,可由市、區(qū)政府指定實(shí)施主體。具體可向所在區(qū)的城市更新主管部門咨詢,按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

        市民參與城市更新項(xiàng)目在土地獲取方面有哪些途徑?

        答:參與城市更新項(xiàng)目獲取土地有多種途徑。比如綜合評價(jià)出讓,這種方式會(huì)綜合考慮投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)資質(zhì)、招商運(yùn)營能力及其設(shè)計(jì)方案等條件,就像一場全面“大比拼”,通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式確定土地使用權(quán)人;還有帶設(shè)計(jì)方案出讓,納入出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市人民政府同意;以及混合產(chǎn)業(yè)用地出讓,允許按照正負(fù)面清單和比例管控要求進(jìn)行土地用途調(diào)整和土地復(fù)合利用。此外,如果是一些符合條件的零星用地,還可通過協(xié)議出讓方式獲取,用于建設(shè)經(jīng)營性配套服務(wù)設(shè)施,把這些“小土地”利用起來。

       ?。◤B門日報(bào)記者 朱道衡)

      原標(biāo)題:市資源規(guī)劃局解讀《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》
      責(zé)任編輯:方迪
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