公務(wù)員隊伍怎么“留下更多精英”
日前,“基層公務(wù)員該不該漲薪”引發(fā)社會爭議,而無論正反哪方,都認同的一點是:僅靠一個年輕公務(wù)員的奉獻精神和服務(wù)意識,顯然支撐不了這個隊伍的長遠、健康發(fā)展。
在竹立家教授看來,公務(wù)員隊伍該怎么“留下”更多精英?這或許是一個必須思考的問題。
中國青年報記者注意到,盡管多數(shù)青年網(wǎng)民并不認同“一刀切”地給公務(wù)員漲薪,但也有一種聲音擔(dān)憂,若只用“低薪高壓”擠出謀私、寄生者,而不匹配上其他政策,這種方式會不會無形中提高從政的成本?
“當‘擠出去的’都是沒門路的,剩下的就是‘官二代’和‘富二代’了?!薄爱斦纬蔀椤欢瘋兊膶O恚l來替窮人說話?當下,權(quán)力被濫用是根本問題,工資高低影響的只能是守法的好公務(wù)員,這會不會造成‘逆向淘汰’呢?”網(wǎng)民“Wanfe”等說。
這個問題,馬文莉也一直在思考。
“成為基層公務(wù)員的年輕人,首先是普通人,也要吃飯養(yǎng)家?!瘪R文莉向記者坦承,她身邊的80后同事普遍吃苦耐勞,“很皮實”,但在日漸高漲的生活壓力下,有人形容“幾年下來,存款沒有,提拔沒有,青春已不再”,“再崇高的理想,也有難以支撐的一天”。
馬文莉給記者算了一筆賬,在她工作的城市,一個煎餅5元,從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車票一次20元,房價每平方米數(shù)千元。每月不足兩千元的總收入,“花起來很緊巴”。“以前逢年過節(jié),會有兩三百元的過節(jié)費,每年會有1000多元的‘年底雙薪’,今年形勢緊了,也沒發(fā)?!?/P>
馬文莉說,上升通道的狹窄,也讓一些年輕公務(wù)員“郁悶”。
“在市級大機關(guān)的小部門,從來就不缺人,高學(xué)歷、肯吃苦的年輕人一抓一大把。唯一缺的是機會,部門的中層領(lǐng)導(dǎo)都是年輕的70后。所謂的發(fā)展空間,小到讓人絕望。”近日辭職的上海80后公務(wù)員的這段獨白,引得不少同行唏噓。
“來自社會的認同感,對一名基層公務(wù)員也很重要。”馬文莉說,“很多從事公益慈善事業(yè)的人收入不高,但有很強的精神激勵,而公務(wù)員隊伍卻面臨‘污名化’問題——少部分貪官給社會的不良印象,被投射到了整個公務(wù)員群體身上。”
竹立家教授認為,用體制保障公務(wù)員隊伍,留住精英,也應(yīng)該從前述三點“發(fā)力”。
“對一些基層且艱苦的崗位來說,適當提高薪酬是必要的?!敝窳⒓冶硎荆凑諊H慣例,公務(wù)員薪酬大多參照社會類似機構(gòu)的同一職業(yè)平均工資而定,“并不明顯高于普通人”?!暗?,如果公務(wù)員的工資十年不變,明顯跟不上當?shù)鼐用竦氖杖朐鲩L水平,也不正常。”
有網(wǎng)民認為,“在公務(wù)員隊伍中的年輕人,是當初的‘天之驕子’,無論出于什么樣的原因進入公務(wù)員隊伍,必須承認的是,基層公務(wù)員的生活待遇與工作內(nèi)容、職責(zé)是不對等的?!钡灿芯W(wǎng)民認為,現(xiàn)實中,一部分服務(wù)意識很差的公務(wù)員,“相比所提供的服務(wù),他們已經(jīng)拿得太多了”。
“不搞‘一刀切’很重要?!敝窳⒓医淌诮ㄗh,在逐漸拉平公務(wù)員與社會其他成員醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等福利的基礎(chǔ)上,可以適當漲薪,但更應(yīng)向基層艱苦的公務(wù)員崗位傾斜,向工作認真、群眾口碑好的傾斜,“而且,這個程序一定要公開、透明,要接受公眾監(jiān)督?!?/P>
對上升通道,有專家建議,應(yīng)在選人體制上改革,“不讓老實人吃虧”;竹立家認為,不妨考慮構(gòu)建“能進能出”的公務(wù)員體制。
人民網(wǎng)曾刊發(fā)評論稱,精英都當官,并非社會合理分工。“當前,社會正處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型期,急需一大批專業(yè)人才的革新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新”,但一批批優(yōu)秀年輕人紛紛參與坐機關(guān)、寫材料、下通知、跑腿辦事等相對簡單的一般政務(wù)工作時,是否也是一種人才浪費?
“一些有想法的年輕公務(wù)員,到更廣闊的舞臺上開拓,可能會更利于發(fā)揮潛能?!敝窳⒓艺J為,到那時,公務(wù)員才可能慢慢脫離“污名化”,回歸為一個正常職業(yè)。