歐盟覺(jué)得谷歌錯(cuò)在哪兒
谷歌到底為何受到處罰,維斯塔格稱(chēng)“歐盟的結(jié)論基于翔實(shí)的證據(jù)和數(shù)據(jù)”。
她說(shuō),歐委會(huì)分析了海量數(shù)據(jù),包括來(lái)自谷歌的5.2T搜索結(jié)果,這大概等同于17億次搜索查閱。
結(jié)論也基于豐富的證據(jù),維斯塔格舉例說(shuō),谷歌搜索結(jié)果中被置于顯要位置的條目對(duì)于訪問(wèn)流量有很大影響。
她強(qiáng)調(diào),歐盟委員會(huì)的調(diào)查從來(lái)都不是孤立做出的,不僅多次與谷歌公司進(jìn)行交流,還征求了消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)者的觀點(diǎn),包括美國(guó)的一些公司。
不過(guò),接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的多位參與此案的業(yè)內(nèi)人士也都不愿透露姓名,原因很簡(jiǎn)單:他們的業(yè)務(wù)極大地依賴(lài)谷歌的導(dǎo)流,得罪不起。
歐委會(huì)的處罰決定書(shū)稱(chēng),谷歌在整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA),即所有31個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)通用搜索引擎市場(chǎng)都具有市場(chǎng)支配地位,這種市場(chǎng)支配地位從2008年就已經(jīng)確立。谷歌的搜索引擎在所有歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家都擁有非常高的市場(chǎng)份額,大多數(shù)國(guó)家超過(guò)90%。
2004年,谷歌通過(guò)一個(gè)起初被命名為“Froogle”,后又于2008年更名為“谷歌產(chǎn)品搜索”的產(chǎn)品,進(jìn)入了歐洲的競(jìng)價(jià)購(gòu)物細(xì)分市場(chǎng)。2013年開(kāi)始,這個(gè)產(chǎn)品又更名為“谷歌購(gòu)物”。“谷歌購(gòu)物”允許消費(fèi)者在線比較產(chǎn)品和價(jià)格,并從各種在線零售商那里尋找交易,包括制造業(yè)的在線商店、平臺(tái),以及其他經(jīng)銷(xiāo)商。
競(jìng)價(jià)購(gòu)物服務(wù)很大程度上依賴(lài)于訪問(wèn)量來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更多的訪問(wèn)量指向更多的點(diǎn)擊并產(chǎn)生收入。進(jìn)一步說(shuō),更多的訪問(wèn)也將吸引更多零售商想要把它們的競(jìng)價(jià)購(gòu)物服務(wù)列到產(chǎn)品之后??紤]到谷歌在普通互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域的支配地位,它的搜索引擎是競(jìng)價(jià)購(gòu)物服務(wù)訪問(wèn)的一個(gè)重要來(lái)源。
2008年開(kāi)始,谷歌開(kāi)始在歐洲市場(chǎng)執(zhí)行一個(gè)推動(dòng)其競(jìng)價(jià)購(gòu)物服務(wù)根本性改變的戰(zhàn)略。而這個(gè)戰(zhàn)略很依賴(lài)谷歌在普通互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域的支配地位,而非自身在競(jìng)價(jià)購(gòu)物市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)——搜索結(jié)果只優(yōu)先顯示自己的競(jìng)價(jià)購(gòu)物服務(wù),而同時(shí)降低對(duì)手服務(wù)的排名。
因此,谷歌給予自己的競(jìng)價(jià)購(gòu)物服務(wù)非法優(yōu)勢(shì)的行為構(gòu)成了濫用市場(chǎng)支配地位。在競(jìng)價(jià)購(gòu)物市場(chǎng)中,其行為扼殺了競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的優(yōu)點(diǎn)。
歐盟發(fā)現(xiàn),谷歌的違法行為對(duì)于谷歌自己的競(jìng)價(jià)購(gòu)物服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)有顯著的影響。他們?cè)试S谷歌的競(jìng)價(jià)購(gòu)物服務(wù)在訪問(wèn)流量上,打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手評(píng)級(jí),獲得巨大收益,并損害消費(fèi)者的利益。
谷歌在實(shí)施打壓評(píng)級(jí)的措施后,其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的流量大幅下滑。比如,歐委會(huì)找到的特別證據(jù)顯示,英國(guó)一些相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)站的流量突然下降了85%;德國(guó)的個(gè)別對(duì)手甚至下滑了92%;而在法國(guó),這一數(shù)字達(dá)到80%。