農(nóng)民工隨遷子女教育花費(fèi)有多大？近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)公布的問(wèn)卷調(diào)查顯示，近半數(shù)農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)有高額門檻費(fèi)，平均金額已超萬(wàn)元。

教育支出占到家庭收入15.8%

　　隨遷子女教育支出占到多少家庭收入？調(diào)查顯示，本學(xué)年西安市農(nóng)民工隨遷子女教育支出占相應(yīng)農(nóng)民工家庭年收入的15.8%（教育支出負(fù)擔(dān)率）。其中義務(wù)階段教育支出負(fù)擔(dān)率為14.5%，較2013年城鎮(zhèn)低收入家庭教育支出負(fù)擔(dān)率高8.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從費(fèi)用構(gòu)成看，義務(wù)教育階段交給學(xué)校的借讀費(fèi)占比最大為50.4%，交給學(xué)校的各種費(fèi)用（包括培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、書本費(fèi)、服裝費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、采暖費(fèi)等）占25.4%，課外自己上培訓(xùn)、家教及其他費(fèi)用占24.2%。具體看，小學(xué)階段本學(xué)年的平均教育費(fèi)用為6640.6元，較初中階段略低122.3元，從結(jié)構(gòu)看，小學(xué)階段的借讀費(fèi)占比較高為60%，初中階段交給學(xué)校的各種費(fèi)用占比較高為45.4%。

　　而在家鄉(xiāng)，教育負(fù)擔(dān)率平均為3.7%，為隨遷教育費(fèi)用的23.2%。

近半數(shù)隨遷子女入學(xué)有高額門檻費(fèi)

　　調(diào)查顯示，47.6%的隨遷農(nóng)民工子女入學(xué)有高額門檻費(fèi)，在入學(xué)時(shí)給學(xué)校交過(guò)一次性的門檻費(fèi)（建設(shè)、贊助費(fèi)等），平均金額為11471元；其他費(fèi)用（人情費(fèi)等）平均為1630元。其中：小學(xué)階段有門檻費(fèi)的相應(yīng)人數(shù)占比最高為66.2%。

　　對(duì)比公辦與民辦學(xué)校，因西安初、高中五大名校（民辦性質(zhì)）效應(yīng)，及西安市小升初、中考主要還是依據(jù)考試成績(jī)擇優(yōu)錄取的現(xiàn)狀，公辦與民辦教育費(fèi)用的差距主要體現(xiàn)在小學(xué)階段，分別為4690.8元、11843元，其中，民辦學(xué)校的借讀費(fèi)平均為9071.4元，較公辦學(xué)校高出6981.8元，而交給學(xué)校的各種費(fèi)用，民辦平均較公辦高1124.7元。

在隨遷地參加高考意向強(qiáng)烈

　　2014年，西安市農(nóng)民工隨遷子女在陜參加中考已開始實(shí)施，今后進(jìn)入高中階段隨遷子女人數(shù)會(huì)日益龐大，解決好農(nóng)民工子女就地高考已迫在眉睫。目前西安市參加高考的政策是滿三年戶籍三年學(xué)籍，2016年將放開高考戶籍限制，對(duì)持有居住證及繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年限滿足一定要求可就地參加高考。

　　調(diào)查顯示，子女隨遷就讀高中的農(nóng)民工，希望并打算在務(wù)工地參加高考占比為75%。18.7%的農(nóng)民工表示打算子女回家鄉(xiāng)參加高考，主要原因有六成表示受戶籍限制、無(wú)固定工作，繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)難度大等。這些打算讓子女回家鄉(xiāng)高考的農(nóng)民工，普遍擔(dān)憂因各地課改程度和教材存在較大差異，教學(xué)內(nèi)容難以銜接，對(duì)孩子升學(xué)、發(fā)展不利等。

數(shù)字解讀

西安農(nóng)民工子女隨遷比例超七成

其中77.3%在公辦學(xué)校就讀

　　越來(lái)越多的外出農(nóng)民工選擇把子女帶在身邊教育，可這些隨遷子女們的入學(xué)教育現(xiàn)狀如何？昨日公布的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，我市農(nóng)民工子女隨遷比例、公辦學(xué)校入學(xué)率均超七成。

　　農(nóng)民工隨遷子女多在郊三區(qū)

　　數(shù)據(jù)：?jiǎn)柧碚{(diào)查顯示，西安市隨遷子女人數(shù)快速增長(zhǎng)，占比逐年提高。2008至2013年，西安市城六區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)增加了14872人，年均增長(zhǎng)2.3%；而本市戶籍學(xué)生人數(shù)有所下降，6年間減少了4420人。從學(xué)校駐地域分布看，農(nóng)民工隨遷子女在郊三區(qū)入學(xué)的人數(shù)、增速、占比都高于城三區(qū)。2013年隨遷子女在郊三區(qū)的人數(shù)為80743人，占隨遷總?cè)藬?shù)的57.6%。

　　從流出地分布看，省內(nèi)、跨省流入農(nóng)民工隨遷子女分別占72.6%、27.4%；從階段看，小學(xué)、高中階段隨遷就讀比例較高，分別為76.7%、77.3%，初中階段較低為67.6%。

不讓子女隨遷半數(shù)因費(fèi)用高

　　數(shù)據(jù)：調(diào)查顯示，義務(wù)教育階段子女隨遷的原因，有52.3%農(nóng)民工表示因“在家鄉(xiāng)無(wú)人照顧”，45.5%因“可以接受更好的教育”，27.3%為“家庭團(tuán)聚”。而選擇讓子女在家鄉(xiāng)就讀的原因中，義務(wù)教育階段“無(wú)力承擔(dān)子女隨遷的生活和教育支出”占51.7%。

　　受調(diào)查農(nóng)民工普遍認(rèn)為西安教育設(shè)施、資源、環(huán)境好，可以讓孩子接受更好的教育，對(duì)孩子以后發(fā)展有利。在這些隨遷子女中，八成以上已在務(wù)工地建立學(xué)籍，且初中階段好于小學(xué)、高中階段。同時(shí)，77.3%的隨遷子女在公辦學(xué)校就讀，且高中階段公辦入學(xué)率高于義務(wù)階段。

問(wèn)題待解

農(nóng)民工隨遷子女教育尚有四道坎

　　調(diào)查結(jié)果顯示，目前農(nóng)民工隨遷子女教育還需突破四大問(wèn)題。

　　高昂的借讀費(fèi)、門檻費(fèi)使農(nóng)民工不堪重負(fù)。調(diào)查顯示：43%的農(nóng)民工隨遷子女本學(xué)年有借讀費(fèi)；47.6%的隨遷子女在務(wù)工地入學(xué)時(shí)給學(xué)校交過(guò)一次性的門檻費(fèi)（建設(shè)、贊助費(fèi)等）。高昂的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等成為目前農(nóng)民工子女隨遷最大的困擾和經(jīng)濟(jì)壓力。

　　“公辦就近免試入學(xué)”落實(shí)困難。我市義務(wù)教育階段針對(duì)農(nóng)民工隨遷子女憑“三證”（戶口簿、居住證、務(wù)工證明），嚴(yán)格按照“以流入地為主、就近入學(xué)，以公辦學(xué)校為主、免試入學(xué)”的原則，由各區(qū)縣教育行政部門實(shí)行派位的政策雖好，但調(diào)查中尚有52.9%的農(nóng)民工認(rèn)為“政策落實(shí)不力”。調(diào)查顯示：子女隨遷者認(rèn)為在務(wù)工地入學(xué)“很容易”的農(nóng)民工僅占20.2%；“費(fèi)了一番周折”占48.6%；“很難”占27.5%；“困難而未入學(xué)”的占3.7%。

　　家庭教育缺失。農(nóng)民工進(jìn)城后，多數(shù)工作繁忙、收入偏低，隨之帶來(lái)家長(zhǎng)監(jiān)管缺失，而且他們?cè)谖镔|(zhì)上不能為其子女提供良好的學(xué)習(xí)條件，如調(diào)查的隨遷農(nóng)民工子女本學(xué)年課外培訓(xùn)家教費(fèi)平均為1638.5元，為本市城市孩子相關(guān)費(fèi)用的13.2%。而且，相比城市孩子，不少農(nóng)民工孩子還要幫助干家務(wù)活，包括買菜、做飯、帶弟弟妹妹、照看店鋪等，難以保證安定的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　同城不同待遇。調(diào)查中有40.2%的農(nóng)民工表示與城市孩子沒有享受同等待遇，其中近五成農(nóng)民工集中反映在學(xué)費(fèi)方面，除了高昂的借讀費(fèi)、門檻費(fèi)以外，還存在農(nóng)民工子女報(bào)名費(fèi)高于城市孩子，上分?jǐn)?shù)線還需多交錢等情況；有三成表示在福利待遇方面有差別，比如蛋奶工程；有兩成表示在教育機(jī)會(huì)方面有差別，如老師不重視外來(lái)孩子，有歧視現(xiàn)象等。

　　對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)建議，應(yīng)探索建立與居住證制度配套的入學(xué)管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)兒童受教育權(quán)，切實(shí)保障農(nóng)民工隨遷子女有一張穩(wěn)定的課桌；同時(shí)，加大完善與教育財(cái)政轉(zhuǎn)移、投資配套的監(jiān)管、獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)取消隨遷子女高昂的借讀費(fèi)、門檻費(fèi)。調(diào)動(dòng)各方力量，建立農(nóng)民工家庭教育網(wǎng)絡(luò)體系。擴(kuò)大社會(huì)救助范圍，關(guān)愛低收入隨遷農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，保證農(nóng)民工子女“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”。