哪些患者不宜乘飛機(jī)?特殊人群乘坐航班規(guī)范亟待細(xì)化
民航管理相關(guān)規(guī)定需細(xì)化
“如果這件事情被認(rèn)可,會(huì)有更多自閉癥患者不允許登機(jī),這未免有一刀切之意,我認(rèn)為不能助長航空公司這樣的行為。”對此,張起淮的意見是,航空公司應(yīng)該拿出解決方案。我國患有自閉癥的人群不在少數(shù),之前并沒有聽說過類似患者乘機(jī)受到過限制。
不過,航空公司也拿出了依據(jù)。根據(jù)《中國民用航空旅客、行李國際運(yùn)輸規(guī)則》,承運(yùn)人認(rèn)為旅客的行為、年齡、精神或者健康狀況不適合旅行,或者可能給其他旅客造成不舒適,或者可能對旅客本人或者其他人員的生命或者財(cái)產(chǎn)造成危險(xiǎn)或者危害,承運(yùn)人有權(quán)拒絕運(yùn)輸旅客及其行李。
“飛行安全當(dāng)然是第一位的,但對于不同病癥可能帶來的安全隱患,工作人員專業(yè)嗎?又如何避免他們的權(quán)力被濫用?”中國政法大學(xué)教授李建偉則認(rèn)為,民用航空法規(guī)雖然規(guī)定,傳染病患者、精神病患者或健康狀況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客,承運(yùn)人不予承運(yùn),但這些規(guī)定并沒有細(xì)化到具體病種,也沒有對安全影響提供可操作性的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),這就使得同類病人或同一乘客可能受到不同的對待。特殊人群的乘機(jī)規(guī)范顯然還需要進(jìn)一步細(xì)化,并提前讓所有乘客都心中有數(shù),從而減少類似爭議的發(fā)生。
“針對自閉癥患者,航空公司要有相應(yīng)的應(yīng)對措施,公開制定一些細(xì)則,規(guī)定自閉癥或其他疾病患者在怎樣的情況下不能乘機(jī)。”在張起淮看來,各個(gè)航空公司都有航空旅客服務(wù)守則,但這是原則性的守則,究竟應(yīng)該如何操作缺少細(xì)則。同時(shí),這些具體情況應(yīng)該由專業(yè)人士或醫(yī)務(wù)人員來鑒定,而不是由一個(gè)缺少專業(yè)知識(shí)的普通服務(wù)人員進(jìn)行。目前針對航空公司的這種權(quán)力,還沒有明確的監(jiān)管部門。
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