“矛盾糾紛找老叔,有啥代志擺內(nèi)策。講法講理閣講德,社會和諧眾人特。”
在晉江市永和鎮(zhèn),此類朗朗上口的閩南四句被廣為流傳。這里活躍著一群人民調(diào)解員——“老叔公”調(diào)解團,他們專注于化解百姓的“燃眉急”,熱心于當好鄉(xiāng)村和諧的“和事佬”,他們也見證了永和鎮(zhèn)在新時代“楓橋經(jīng)驗”的指導(dǎo)下,如何構(gòu)筑“大綜治”社會體系、如何書寫基層社會治理新答卷。
以“善解”促“善治”“老叔公”金字招牌更閃亮
新時代“楓橋經(jīng)驗”在“和諧晉中、平安永和”建設(shè)的實踐中,不僅強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治思維,也突出了社會的廣泛參與和群眾的自治、善治。
“老叔公”調(diào)解團
基層治理千頭萬緒,農(nóng)村矛盾常有,糾紛事小、散雜。對此,永和鎮(zhèn)黨委、政府秉承“以和為貴”的理念,充分利用農(nóng)村宗親文化及尊老崇老的氛圍,創(chuàng)新打造“老叔公”調(diào)解工作法,用閩南傳統(tǒng)“老叔公請你喝杯茶”的方式,做到將怨氣消除在茶桌、糾紛處置在源頭、矛盾化解在基層。
“老叔公”調(diào)解團成立于2021年,以“全國模范人民調(diào)解員”林榮登(阿登伯)為核心。這是一位有著40多年調(diào)解經(jīng)驗、遠近聞名的“金牌調(diào)解員”,他調(diào)解過的糾紛數(shù)不勝數(shù),每一件都融入了他的心血與智慧,而且他總是在他人需要的時候慷慨解囊。為人熱忱、處事公正的“阿登伯”,備受鄉(xiāng)親的信任和尊重,成為基層治理工作的好典范、好榜樣。
全國模范人民調(diào)解員林榮登(右一)
在“阿登伯”的影響和帶動下,如今,“老叔公”調(diào)解團已成為永和當?shù)乩习傩战鉀Q矛盾糾紛的“專家門診”,一些多年難治的“疑難雜癥”,“老叔公”往往能夠做到“藥到病除”。
此前,巴厝村村民林某與鄰里因糾紛問題而積怨多年,永和鎮(zhèn)發(fā)動派出所、司法所、法庭等力量持續(xù)講法說理,但矛盾遲遲難解,熱心盡責的“老叔公”不厭其煩地調(diào)解,并幫助其解決家庭困難等,最終,這起長達八年的信訪積案事件得到化解。
“老叔公”主持調(diào)解下得到化解的民間糾紛比比皆是,該調(diào)解團成了“平安永和”建設(shè)的重要力量,更是永和鎮(zhèn)推進基層社會治理的一塊“金字招牌”。
在做大“老叔公”調(diào)解社會效應(yīng)的工作中,永和鎮(zhèn)緊緊抓住“閩味”紐帶,選優(yōu)配強“老叔公”調(diào)解團,以其公正、客觀和耐心的調(diào)解方式,通過宗親互助、茶文化調(diào)解、多元調(diào)解等手段形成自己獨特的調(diào)解模式,推動矛盾糾紛、信訪積案、重大疑難問題實質(zhì)性化解。同時,永和鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)綜治中心的建設(shè),健全統(tǒng)籌“老叔公”調(diào)解團協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮“三所聯(lián)動+綜治協(xié)會”優(yōu)勢,整合多方力量,強化工作保障,司法所對調(diào)解成功案件給予司法確認,派出所派員全過程參與調(diào)解、保障并記錄,鎮(zhèn)法律顧問提供法律咨詢保障服務(wù),綜治協(xié)會在慈善資金及物質(zhì)上提供服務(wù)支撐,實現(xiàn)了警源治理、訪源治理、訴源治理等方面的良性循環(huán),讓調(diào)解更暖心。
目前,“老叔公”調(diào)解團共有14名成員,吸納了老法官、老檢察官、老警官、老教師、老干部等“五老”力量的加入。日常工作以“福建省一級人民調(diào)解員”劉全悅為主導(dǎo),他們主動擔當、有求必應(yīng)、竭力而為。
每個季度,永和鎮(zhèn)邀請“老叔公”調(diào)解團召開座談會,研討當前矛盾糾紛、信訪積案等問題和社會熱點,推進下一步有關(guān)工作。此外,定期邀請“老叔公”調(diào)解團隊進行授課,深入鄉(xiāng)村與各村老人會交流互動,了解社情民意,進一步提升團隊成員的綜合能力;積極開展宣傳報道,唱響“老叔公”調(diào)解團品牌的主旋律,以正面宣傳為主激發(fā)“群防群治”的導(dǎo)向。
“老叔公”調(diào)解團自成立以來,化解各類糾紛矛盾434起,調(diào)解率達98.8%,卓有成效。
2023年11月,“老叔公”調(diào)解工作法入選福建省新時代“楓橋式工作法”先進典型;2024年1月,永和鎮(zhèn)“老叔公”信訪評理室被泉州市信訪會議辦公室、泉州市信訪局評選為2023年度優(yōu)秀信訪評理室;2024年5月,高鐵泉州南站成立“老叔公”駐站調(diào)解工作室。
“‘老叔公’調(diào)解團是永和鎮(zhèn)踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’,推動矛盾糾紛調(diào)解多元化的一項重要舉措,更是成為永和鎮(zhèn)提升基層自治能力、提高治理效能的重要補充。”永和鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。