10月13日晚23時59分，倍受考生期待的《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2016年度考試錄用公務(wù)員公告》發(fā)布，2016年度“國考”由此拉開帷幕。此前一天，人力資源和社會保障部網(wǎng)站已經(jīng)掛出“中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2016年度考試錄用公務(wù)員專題”鏈接進(jìn)行“預(yù)熱”。點擊查詢2016年國考崗位職位表下載、2016年國考報名入口、2016年國考作弊會如何。

　　據(jù)了解，2016年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員將于10月15日起開始報名，公共科目筆試定于11月29日舉行。這次招錄共有120多個中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加，計劃招錄2.7萬余人，比去年招考人數(shù)增加約5000人。

在職公務(wù)員不能報考但在職事業(yè)編可以

　　該招考公告首次規(guī)定“在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員，不能報考”。據(jù)悉，這一規(guī)定肇始于今年5月27日中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合發(fā)布的《2015年中央機(jī)關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員公告》，在該遴選公告第二條（報名范圍和條件）第一款（公開遴選）的最末一句提到，“今后，在職公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員不能報名參加中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試。”

　　一位曾在某公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職的人士告訴記者，按照該規(guī)定，在職公務(wù)員不可以報考國家公務(wù)員，但在職事業(yè)編人員可以。國家出臺這樣的規(guī)定是出于優(yōu)化中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員結(jié)構(gòu)、選拔更優(yōu)秀人才的考慮。因為公務(wù)員筆試考《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩門，《行政職業(yè)能力測驗》是對考生基本素質(zhì)的測驗，《申論》則是考察考生的政府思維和公文寫作能力，對于非在職公務(wù)員來說，這樣的考試有利于綜合測評；而遴選筆試的考法則是給定材料由考生進(jìn)行分析并形成文章，大致相當(dāng)于公務(wù)員筆試的《申論》，對于基本素質(zhì)已過關(guān)的在職基層公務(wù)員而言，這樣的考法更有針對性。在中央國家機(jī)關(guān)人員招錄中實行在職公務(wù)員考遴選，其他人考公務(wù)員或者專門針對“國有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員”的選調(diào)，這種多途徑選拔人才的方法是“量體裁衣”“對癥下藥”，更為科學(xué)。

　　據(jù)悉，已有一些省（市、自治區(qū)）效仿這一做法。今年6月11日發(fā)布的《2015年新疆維吾爾自治區(qū)面向社會公開考試錄用公務(wù)員、工作人員公告》，就明確禁止在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員報考。上述人士說，不排除有更多的省（市、自治區(qū)）跟進(jìn)效仿，今后，“在職公務(wù)員考遴選，其他人考公務(wù)員或者專門針對國有企業(yè)事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員的選調(diào)”的做法可能在全國范圍內(nèi)通行。（見習(xí)記者 康樂）

國考公告解讀：首次明確在職公務(wù)員不得報考

　　2016國家公務(wù)員考試公告于10月14日零時準(zhǔn)時發(fā)布，考生進(jìn)行網(wǎng)上報名的時間為10月15日-10月24日，共計10天，公共科目筆試將于11月29日舉行，2016年1月10日左右公布筆試成績和最低合格分?jǐn)?shù)線。

　　通過對公告的分析發(fā)現(xiàn)，2016國考招錄政策最為顯著的變化是：首次明確在職公務(wù)員不得報考。而在此之前，僅僅是限制服務(wù)期限不滿2年的在職公務(wù)員不得報考。這一變化可稱之為公務(wù)員考錄工作的一個分水嶺，標(biāo)志著“遴選”和“公考”兩大公務(wù)員錄用渠道從此涇渭分明，體制內(nèi)的在職公務(wù)員和體制外的應(yīng)屆、社會考生在考試中不會再狹路相逢。“雙通道”的確立和分開，也能避免中央機(jī)關(guān)和中心城市對基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員人才的“虹吸效應(yīng)”，使公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)更加均衡合理。

　　以下，中公教育專家對2016國考公告進(jìn)行深入解讀，以期為考生后續(xù)報考指引方向。

一、仍然堅定不移地重視基層用人導(dǎo)向

　　除了基層招錄力度顯著加大外，今年對于地處艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)縣（區(qū)）級以下職位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）會根據(jù)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕61號）采取措施適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。例如，適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制、適當(dāng)調(diào)整報考年齡、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等。

　　一升一降，體現(xiàn)了考錄政策向基層的傾斜，也彰顯了國家對于基層人才的重視，“不拘一格降人才”的決心。對于廣大希望踏入公務(wù)員行列的準(zhǔn)考生而言，應(yīng)透過這些政策真正了解國家“選人、用人”導(dǎo)向，做好投身基層、扎根基層的身心準(zhǔn)備。

二、仍將進(jìn)一步探索分級分類考試

　　此前，國家公務(wù)員局在新聞發(fā)布會上指出，今年仍將進(jìn)一步探索分級分類考試。對省級以上機(jī)關(guān)和市（地）級以下機(jī)關(guān)職位分別命制公共科目筆試試題，指導(dǎo)海關(guān)、國稅等中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)系統(tǒng)結(jié)合本行業(yè)特點自主命制面試試題，進(jìn)一步提高試題的針對性和實用性。對銀監(jiān)會、證監(jiān)會特殊專業(yè)職位和外交部，商務(wù)部等部門的非通用語職位，繼續(xù)實行“2+X”考試模式，即除行政職業(yè)能力測驗、申論兩門公共科目考試外，考生還需要統(tǒng)一參加專業(yè)科目考試或外語水平測試，突出對專業(yè)能力和素質(zhì)的測查，以滿足招錄機(jī)關(guān)實際用人需要。

三、考試作弊行為將納入刑法 最高可判處7年有期徒刑

　　據(jù)悉，今年國家加大打擊考試作弊行為力度。備受關(guān)注的《中華人民共和國刑法修正案（九）》11月起實施，包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的國家考試作弊行為將列入刑事犯罪，最高可判處七年有期徒刑。相較往年針對違規(guī)行為而采取的“取消本次報考資格，且5年內(nèi)不得報考公務(wù)員”的處理，這個消息無疑像是一顆“重磅炸彈”，相信必然能夠狠剎公務(wù)員考試舞弊的不正之風(fēng)，為考生帶來更多公平。

四、此次招錄的細(xì)微變化和注意事項

　　除了以上政策，今年的國考公告較去年相比并無顯著變化，但考生仍應(yīng)對以下細(xì)節(jié)引起注意：

　　基層工作經(jīng)歷計算截止時間為2015年10月，增加了“退役士兵在軍隊服現(xiàn)役的經(jīng)歷”；

　　網(wǎng)上報名渠道增加了“網(wǎng)易（http://www.163.com）”；

　　打印準(zhǔn)考證時間較往年增加了一天，10月23日開始；

　　參加考試時，必須同時攜帶準(zhǔn)考證和本人有效居民身份證（與報名時一致）。

　　通過公共科目筆試最低合格分?jǐn)?shù)線的人數(shù)與計劃錄用人數(shù)比例未達(dá)到規(guī)定面試比例的招考職位，將進(jìn)行調(diào)劑。未進(jìn)入面試考生可適當(dāng)關(guān)注，或有轉(zhuǎn)機(jī)。