原標(biāo)題：引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

　　——政論專題片《將改革進(jìn)行到底》解說詞（第二集）

將改革進(jìn)行到底

　　【解說詞】

　　當(dāng)二十一世紀(jì)第二個十年來臨時，處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟，正奮力尋找著擺脫困局的出路。

　　中國，此時已一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動力越來越小，土地、勞動力等要素價格越來越高，資源、環(huán)境的約束越來越緊。

　　近四十年來，中國經(jīng)濟滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經(jīng)驗之一，就是不斷改革——用改革激發(fā)活力，讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決；發(fā)展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。

　　2013年，黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟體制改革。

　　【字幕】2016年12月北京中央經(jīng)濟工作會議

　　【同期】習(xí)近平總書記

　　老路既行不通又走不遠(yuǎn)，必須開辟新的發(fā)展路徑，激發(fā)經(jīng)濟潛力，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責(zé)任。

　　【解說詞】

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，以前所未有的勇氣和決心，開啟了一場中國經(jīng)濟發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。

　　【解說詞】

　　2008年，一場國際金融危機席卷全球。

　　中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長，但是，從2011年起，帶動中國經(jīng)濟三十年增長的投資、消費和出口的增速同時下降，經(jīng)濟增速持續(xù)下行。

　　此時，中國人的海外消費卻在上升。近年來，從奢侈品到普通生活用品，每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時的中國企業(yè)呢？大量產(chǎn)品賣不出去，日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、利潤減少。

　　習(xí)慣了多年的高速增長之后，略有減速，就讓很多人覺得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長期趨勢？

　　難題與希望并存，低迷與活躍并存，供給過剩與供給不足并存。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要調(diào)整，但新的結(jié)構(gòu)是什么？內(nèi)生動力從哪兒來？

　　【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民

　　社會各界、市場、各級地方政府，甚至包括在部門當(dāng)中，都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時候，中央經(jīng)濟工作會議上，總書記在部署第二年經(jīng)濟工作當(dāng)中，就用了“新常態(tài)”這樣一個提法。

　　【解說詞】

　　“新常態(tài)”，在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里，還找不到這個詞。若干年后，當(dāng)人們回望歷史，一定會更清晰地理解，這是習(xí)近平總書記給中國經(jīng)濟的未來確立的全新歷史坐標(biāo)。

　　中國經(jīng)濟需要清醒的瞭望者給出方向。

　　2014年一季度，中國經(jīng)濟7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟刺激力度的討論。

　　【字幕】2014年5月習(xí)近平總書記在河南考察

　　【解說詞】

　　5月，習(xí)近平總書記在考察河南時指出，解決中國經(jīng)濟的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報道中，“新常態(tài)”一詞，在公眾視野里第一次出現(xiàn)。

　　【字幕】2014年7月29日北京黨外人士座談會

　　【解說詞】

　　兩個多月后，黨外人士座談會上，習(xí)近平總書記再次提出，要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，正確認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　【字幕】2014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會

　　【解說詞】

　　2014年11月，在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的主旨演講中，他首次對“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

　　【同期】習(xí)近平主席

　　中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　【解說詞】

　　速度、結(jié)構(gòu)、動力，六個字，三個關(guān)鍵詞，勾勒出“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是習(xí)近平總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。

　　【字幕】2014年12月北京中央經(jīng)濟工作會議

　　【同期】習(xí)近平總書記

　　認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

　　【解說詞】

　　舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。

　　改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言，揭示事物本質(zhì)。

　　習(xí)近平總書記用“新常態(tài)”來定義當(dāng)下中國經(jīng)濟所處的階段，這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力，掃清了人們思維上的迷霧，對中國經(jīng)濟“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實問題作出了鮮明回答。

　　明者因時而變，智者隨事而制。

　　經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大判斷，帶來的是黨中央經(jīng)濟工作思路的重大調(diào)整。

　　2015年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是習(xí)近平總書記繼“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)該“干什么”。

　　【同期】中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民

　　在這個過程當(dāng)中，總書記親力親為，連續(xù)開了三次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議來研究。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項方案的工作思路，接下來第三次的財經(jīng)小組會是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。

　　【解說詞】

　　圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。

　　去產(chǎn)能，讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱；去杠桿，消除瘀堵虛腫，讓資金血脈暢行； 去庫存，消除困擾發(fā)展的炎癥病痛；降成本，減稅降費，為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；補短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟社會發(fā)展強身健體。

　　2016年，化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟，以壯士斷腕的決絕，向舊的發(fā)展方式告別。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽一發(fā)而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經(jīng)濟體制改革的諸多任務(wù)，都因為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成，而呈現(xiàn)綱舉目張之勢。

　　2017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點，進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實體經(jīng)濟、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個領(lǐng)域。

　　【字幕】廣東佛山

　　【解說詞】

　　佛山，早在上世紀(jì)八十年代，這里便是改革前沿之地，也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今，這個以制造業(yè)為主的地級市，經(jīng)濟總量接近一萬億元，同時也體會著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在重塑這里的實體經(jīng)濟。

　　這是佛山的一家陶瓷工廠。每天，這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬平方米的大理石瓷磚，銷往世界各地。

　　【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理蔡初陽

　　去年中國陶瓷出口下降了33.75%，每公斤瓷的銷售單價下降了28%。這個改變也使得中國不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個非常艱難的生存之戰(zhàn)。

　　【解說詞】

　　佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。而今，高耗能高污染低價格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。

　　【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問白梅

　　現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì)，要把整個的質(zhì)量提升上去。

　　【解說詞】

　　在政府的引導(dǎo)下，佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺，集合業(yè)內(nèi)頂級專家，為陶瓷生產(chǎn)制定了108個原料標(biāo)準(zhǔn)和36個檢測標(biāo)準(zhǔn)，更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程。連沙子、石頭這些最普通的原料，都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個月，產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個百分點。

　　眼下，佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備，讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場需求。

　　不僅是佛山，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造，正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中，書寫著轉(zhuǎn)型升級的故事。

　　結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟發(fā)展方式之變。

　　結(jié)構(gòu)之變，是全面之變，更是深層之變。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點，就是進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系。這是經(jīng)濟體制改革的核心問題，也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。

　　黨的十八屆三中全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。