【學習進行時】3月7日上午，習近平參加廣東代表團審議。這是十八大以來6次全國兩會里，習近平第二次來到廣東代表團?？倳浻心男┚试捳Z，傳遞出什么重要信號？新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。

　　3月7日，習近平總書記來到廣東代表團參加審議，同代表們親切交流，共商國是。

　　交流中，習近平的一個重要“提法”特別引人矚目：“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。”三個“第一”釋放出強力推進全面深化改革的清晰信號。

三個“第一”有多重要？

　　在聽了廣東代表團一名歸國創(chuàng)業(yè)代表關于推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才發(fā)展的發(fā)言后，習近平強調(diào)：“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。”

　　這是習近平首次將“發(fā)展”“人才”“創(chuàng)新”三要素并列到“第一”的高度來系統(tǒng)闡釋，內(nèi)涵豐富、意義深遠。

　　回顧黨的十八大以來習近平總書記的歷次重要講話，“發(fā)展”“人才”“創(chuàng)新”這三個詞是“高頻詞”，是治國理政、謀劃部署全國各項工作的重要抓手。

　　習近平進一步闡釋說：“中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來。強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。”

　　“強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才”，簡要而中肯地表明，發(fā)展、人才、創(chuàng)新三者具有邏輯聯(lián)系和辯證關系，相輔相成，密不可分。

　　廣東，作為改革開放的前沿陣地，40年發(fā)展成就有目共睹?？梢哉f，廣東的發(fā)展就是40年來中國改革開放的縮影。習近平在廣東團提出三個“第一”，事關改革發(fā)展全局，無疑是在深入而周密的調(diào)查研究基礎上作出的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，體現(xiàn)出對新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律更深入的認識和把握。

緊緊抓住“第一要務”

　　發(fā)展是硬道理，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。在三個“第一”中，習近平把“發(fā)展”放在“第一要務”地位，意味著無論從頂層設計還是推進落實，一切政策和實踐都要圍繞發(fā)展這個“要務”、這個目標來進行。

　　改革開放40年來，正是堅持以經(jīng)濟建設為中心，靠著拼勁、闖勁，我們黨帶領億萬人民創(chuàng)造了發(fā)展的中國奇跡，實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。

　　在這段風云激蕩的歷史中，廣東在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局中具有十分重要的地位和作用，肩負著“排頭兵、先行地、實驗區(qū)”的使命。

　　2012年12月，習近平擔任總書記后首次地方考察，第一站便來到“改革開放得風氣之先”的廣東。面對這片土地，習近平作出了“我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)”的重要判斷，希望廣東“為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力”。

　　“面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒”。2014年全國兩會，習近平參加廣東代表團審議時指出，“30多年來，廣東在改革開放中很好發(fā)揮了窗口作用、試驗作用、排頭兵作用”，要求廣東要繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，勇于先行先試，大膽實踐探索，在全面深化改革中走在前列，“努力實現(xiàn)鳳凰涅槃”。

　　此次習近平再到廣東代表團，在肯定了廣東的發(fā)展成就后，要求廣東要進一步解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干、奮發(fā)進取，以新的更大作為開創(chuàng)工作新局面，并在“構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”、“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”、“形成全面開放新格局”、“營造共建共治共享社會治理格局”這4方面走在全國前列。

　　改革開放40年的大發(fā)展，使中國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，綜合國力不斷提高，前所未有地走近世界舞臺中心，中國特色社會主義進入了新時代。

　　40年的歷史經(jīng)驗有力地證明，發(fā)展是第一要務。

　　以習近平同志為核心的黨中央，牢牢把住了“發(fā)展”這個解決一切問題的“總鑰匙”。

大力激發(fā)“第一動力”

　　黨的十九大報告明確提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。參加廣東代表團審議時，習近平強調(diào)“這是一個必須跨越的關口。”

　　要順利跨越這個“必須跨越的關口”，就必須激發(fā)出創(chuàng)新這個“第一動力”，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。“中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來。”習近平說。

　　創(chuàng)新，首在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。習近平強調(diào)，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，事關我們能否引領世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國際競爭的主動，事關我們能否順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。

　　而構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程。習近平用“通盤考慮、著眼長遠、突出重點、抓住關鍵”這16個字對構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制提出總要求。

　　習近平強調(diào)，要全面推進體制機制創(chuàng)新，提高資源配置效率效能，推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務供給、要素供給和完備的市場體系，增強發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力，提高綠色發(fā)展水平。

　　以創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展，不僅是城市所需，同樣也是廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展所向；不僅是經(jīng)濟發(fā)展所需，也是社會治理所向。習近平對此分別作出了闡述。

　　新的時代，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。

廣聚天下“第一資源”

　　“事在人為”，人才是創(chuàng)新的核心要素。

　　得人則安，失人則危?？v觀世界各國發(fā)展態(tài)勢，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上依靠的是人才驅(qū)動。

　　黨的十八大以來，習近平總書記一直高度重視人才的重要作用，在對待人才方面，他大力號召“廣開進賢之路”，妙言雋語頻出——

　　“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。”

　　“必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。”

　　“我們有凝心聚力辦大事的自信，要把最好的資源凝聚起來，發(fā)揮各類人才的智慧，聚天下英才而用之。”

　　“要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。”

　　……

　　功以才成，業(yè)由才廣。面對開啟決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面對發(fā)展的新階段新任務，面對科技創(chuàng)新領域的激烈競爭，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路，廣納天下英才，充分用好人才這個“第一資源”。

　　“千人計劃”“人才簽證”“留學生創(chuàng)業(yè)”……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作，不拘一格招才引智，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。

　　隨之而至的是我國迎來了史上規(guī)模最大、領域最多、范圍最廣的留學潮和歸國熱，歸國人數(shù)從1978年的數(shù)百人到2016年突破40萬人……

　　“看到你們回來在這里健康地發(fā)展我很欣慰?，F(xiàn)在有了天時地利人和，中國的向心力、吸引力更大了。”在參加廣東團審議時，習近平同歸國創(chuàng)業(yè)人員交流時說，“本土人才、海歸人才要并用并重，使他們在報效祖國中實現(xiàn)自己的人生夢想。”

　　他強調(diào)，要著眼國家戰(zhàn)略需求，主動承接國家重大科技項目，引進國內(nèi)外頂尖科技人才，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　三個“第一”畫龍點睛，引領未來。

　　新華網(wǎng) 金佳緒