經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7?。ㄊ校╅_展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋。督察反饋后，7?。ㄊ校h委、政府高度重視，將環(huán)境保護(hù)督察整改作為政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要抓手，建立機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得明顯整改成效。

　　截至2018年4月底，7省（市）督察整改方案明確的493項(xiàng)整改任務(wù)已完成357項(xiàng)，其余正在推進(jìn)中。通過督察整改，一批長期難以解決的環(huán)境問題得到了解決，一批長期想辦的事情得到了落實(shí)。北京市壓實(shí)整改責(zé)任，建立健全環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)機(jī)制，積極開展全市環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快疏解非首都功能，城市總體環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境精細(xì)化管理能力得到明顯提升。上海市以水環(huán)境治理、垃圾綜合整治等為重點(diǎn)，強(qiáng)化研究部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督察執(zhí)法，推動(dòng)解決了城市飲用水源保護(hù)、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾污染等一批突出環(huán)境問題，為探索推進(jìn)超大城市水環(huán)境治理工作積累了經(jīng)驗(yàn)。湖北省切實(shí)強(qiáng)化湖泊治理，制訂不達(dá)標(biāo)水域整治方案，拆除122.2萬畝圍欄圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，取締27.45萬畝投肥（糞）養(yǎng)殖和4.5萬畝珍珠養(yǎng)殖，對(duì)填湖占湖問題開展退地還水、退垸還湖，湖泊水質(zhì)改善明顯。廣東省全面提速環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年新增污水處理能力129萬噸/日，新建配套管網(wǎng)約6000公里，其中深圳市投入百億元資金，新增污水管網(wǎng)1930公里，城市30年快速開發(fā)建設(shè)形成的污水管網(wǎng)缺口問題得到初步解決。重慶市強(qiáng)化長江生態(tài)保護(hù)，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，禁止在長江干線及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工項(xiàng)目，在5公里范圍內(nèi)不再新布局工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)整治搬遷。陜西省大力開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理，編制保護(hù)規(guī)劃綱要，劃定禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，全面拆除違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)，目前秦嶺地區(qū)采石企業(yè)數(shù)量較2014年底減少約三分之二。甘肅省扎實(shí)推進(jìn)祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改，投入治理資金約23億元，保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)已關(guān)停143宗，9座在建水電站退出7座，同時(shí)已啟動(dòng)生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)111個(gè)歷史遺留無主礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。

　　7?。ㄊ校┒讲煺墓ぷ魅〉秒A段性成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

　　一是少量整改任務(wù)進(jìn)度有所滯后。部分自然保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)電、煤礦等違規(guī)項(xiàng)目拆除、關(guān)停進(jìn)度滯后，一些地區(qū)治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、尾礦庫治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等整改任務(wù)沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。

　　二是個(gè)別地區(qū)整改力度仍需加大。一些區(qū)域流域環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、違建項(xiàng)目清理等整改任務(wù)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，整改難度加大，工作力度有所減弱，個(gè)別地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善效果不理想，甚至呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。

　　三是一些群眾舉報(bào)環(huán)境問題出現(xiàn)反彈。一些地方在督察整改過程中沒有舉一反三，全面排查，導(dǎo)致部分同類型環(huán)境問題依然存在。一些地方因跟蹤問效不及時(shí)，部分群眾投訴問題沒有真正整改落實(shí)到位，出現(xiàn)重復(fù)投訴現(xiàn)象。

　　督察整改是環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié)，也是深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵舉措。目前7?。ㄊ校┒讲煺膱?bào)告已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審核同意，但整改工作還未結(jié)束。7?。ㄊ校?duì)外公開督察整改情況，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好地做好后續(xù)各項(xiàng)整改工作。下一步，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室將繼續(xù)對(duì)各地整改情況實(shí)施清單化調(diào)度，并不定期組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察，始終保持督察壓力，壓實(shí)整改責(zé)任，不達(dá)目的決不松手。

　　北京市對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　2016年11月29日至12月29日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)北京市開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，2017年4月12日反饋了督察意見。市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，將中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督察督辦，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，全力以赴推進(jìn)，取得了較好成效。目前，應(yīng)于2017年完成的41項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成，其余6項(xiàng)整改任務(wù)均按計(jì)劃推進(jìn)。2017年，我市PM2.5年均濃度為58微克/立方米，優(yōu)良水體比例提高到48%左右，劣Ⅴ類水體比例下降到28%左右，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，完成了國家下達(dá)的標(biāo)志性任務(wù)指標(biāo)。

　　一、深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以堅(jiān)定的決心和有力的措施抓好整改任務(wù)落實(shí)

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。為抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)，市委、市政府成立了書記、市長任“雙組長”的中央環(huán)境保護(hù)督察北京市整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，針對(duì)督察整改工作多次召開會(huì)議并作出重要批示，數(shù)次深入基層一線檢查整改相關(guān)工作落實(shí)情況。研究制定《北京市貫徹落實(shí)中央第一環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），將督察反饋意見分解成47個(gè)具體問題，逐一明確了整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限。各區(qū)、市有關(guān)部門均成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，根據(jù)工作職責(zé)和整改任務(wù)，細(xì)化完善本地區(qū)、本部門整改工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，層層夯實(shí)責(zé)任，確保督察整改取得實(shí)效。

　　二是強(qiáng)化督察督辦，嚴(yán)肅追究責(zé)任。落實(shí)《北京市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，以中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)情況作為重點(diǎn)，察實(shí)情、督進(jìn)度，2017年實(shí)現(xiàn)對(duì)全市16區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋。將督察整改進(jìn)展情況納入市政府績(jī)效管理及督查辦公平臺(tái)，建立每月調(diào)度機(jī)制，對(duì)進(jìn)展緩慢的責(zé)任單位實(shí)施重點(diǎn)督辦。對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察移交的問題線索，蔡奇、陳吉寧同志要求抓緊調(diào)查處理，加大問責(zé)力度。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我市對(duì)2個(gè)黨組織、98名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，其中局級(jí)干部17人、處級(jí)干部47人、科級(jí)及以下干部34人；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分63人、誡勉談話28人、通報(bào)7人。問責(zé)情況已通過媒體正式公開。

　　三是做好宣傳報(bào)道，動(dòng)員公眾參與。充分發(fā)揮北京電視臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)和首都之窗網(wǎng)站主陣地作用，及時(shí)公開《整改方案》，定期公開督察整改工作進(jìn)展情況。同時(shí)，積極通過中央媒體、其他市屬媒體及新媒體等廣泛宣傳報(bào)道督察整改情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二、以中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作為抓手，全面提升我市環(huán)境保護(hù)工作水平

　　一是堅(jiān)定不移地貫徹中央環(huán)境保護(hù)決策部署。將生態(tài)文明建設(shè)擺在首都發(fā)展全局中更加突出的位置，作為全面落實(shí)新版北京城市總體規(guī)劃、推動(dòng)疏解非首都功能、加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升超大型城市治理能力、實(shí)現(xiàn)首都可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、突出問題殲滅戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境不斷改善，切實(shí)增強(qiáng)廣大市民獲得感、幸福感。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。制定實(shí)施《北京市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工》，明確了各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任；制定實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面違規(guī)違紀(jì)人員的責(zé)任追究力度。

　　二是堅(jiān)定不移地落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和約束作用。認(rèn)真落實(shí)新版北京城市總體規(guī)劃要求，明確以資源環(huán)境承載能力為硬約束，嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線。加快疏解非首都功能。深入開展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，2017年共拆除違法建設(shè)5985萬平方米，疏解提升市場(chǎng)241個(gè)、物流中心55個(gè)。加強(qiáng)京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作。深化合作治污機(jī)制，支持保定、廊坊建設(shè)“禁煤區(qū)”；推動(dòng)建立京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染預(yù)報(bào)會(huì)商、統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　三是堅(jiān)定不移地打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以超常規(guī)的力度治理大氣污染。制定實(shí)施年度清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，2017年改造1.32萬蒸噸燃煤鍋爐、淘汰2.7萬余臺(tái)小煤爐、低氮治理2.3萬多蒸噸燃?xì)忮仩t、完成901個(gè)村“煤改清潔能源”，全市年度燃煤總量下降到600萬噸以內(nèi)；完成清理整治“散亂污”企業(yè)6557家，退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)651家，重點(diǎn)行業(yè)減排揮發(fā)性有機(jī)物4069噸；淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車49.6萬輛，推廣使用新能源和清潔能源汽車?yán)塾?jì)達(dá)20萬輛。

　　推進(jìn)水環(huán)境治理攻堅(jiān)。制定實(shí)施進(jìn)一步聚焦攻堅(jiān)加快推進(jìn)水環(huán)境治理工作實(shí)施方案、年度水污染防治工作方案，印發(fā)實(shí)施《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)“河長制”基本建立。2017年新建污水管線697公里，改造雨污合流管線214公里，完成365個(gè)規(guī)模以上入河排污口治理，完成200個(gè)單位的自備井置換，完成列入國家考核的建成區(qū)57條段黑臭水體治理。

　　有序開展土壤污染防治。制定實(shí)施年度土壤污染防治工作方案，在全國率先開展土壤污染詳查，啟動(dòng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布設(shè)工作。在161家中央在京單位和駐京部隊(duì)、127家市級(jí)公共機(jī)構(gòu)開展首批生活垃圾強(qiáng)制分類，啟動(dòng)垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出的12個(gè)未開工垃圾處理項(xiàng)目已全部開工，董村綜合處理廠和安定填埋場(chǎng)的滲濾液處理設(shè)施已運(yùn)行并形成1800噸/日的處理能力。

　　四是堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法依規(guī)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。組織開展“大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)”“百日環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”“打散治污”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全市各級(jí)環(huán)保部門全年查處重大環(huán)境違法案件938起，其中按日連續(xù)處罰8起、查封740起、停產(chǎn)限產(chǎn)11起、移送拘留135起，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)40余起；城管執(zhí)法部門全年查處露天燒烤違法行為1763起、施工工地違法行為1.2萬余起、餐廚垃圾違法行為1269起。完善行刑銜接機(jī)制，成立“環(huán)保警察”。2017年公安、環(huán)保部門共查處環(huán)境違法問題489個(gè)，聯(lián)合辦理涉嫌環(huán)境污染犯罪案件40余起，公安、水務(wù)部門聯(lián)合辦理涉嫌污染河湖環(huán)境違法犯罪案件4起。

　　三、下一步安排

　　我市將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，以新版北京城市總體規(guī)劃為基本依據(jù)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，抓緊研究制定新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞高排放重型柴油車治理、揚(yáng)塵污染管控、揮發(fā)性有機(jī)物減排等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高治污的針對(duì)性、有效性；推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施河長制，完成非建成區(qū)黑臭水體治理任務(wù)，持續(xù)改善水環(huán)境；編制實(shí)施土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃，建設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成全市農(nóng)用地土壤污染詳查；推進(jìn)生活垃圾分類治理三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行垃圾分類綜合治理，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)督察整改方案要求，認(rèn)真抓好督察整改后續(xù)工作，不達(dá)目標(biāo)絕不松手，確保督察整改落到實(shí)處、取得實(shí)效。通過以上措施，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，全面提升首都生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

　　上海市對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　2017年4月12日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）向我市正式反饋督察意見后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次專題研究，成立了由市長任組長的市中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，要求充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作的重要性和緊迫性，全面、高質(zhì)量完成督察整改任務(wù)。各區(qū)、各部門和相關(guān)單位均建立了相應(yīng)的督察整改工作機(jī)制，堅(jiān)持“條條有整改、件件有著落”，堅(jiān)決有力地推進(jìn)整改落實(shí)工作。目前，已全面完成計(jì)劃整改任務(wù)。近日，生態(tài)環(huán)境部、上海市人民政府網(wǎng)站公布了《上海市關(guān)于貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改情況報(bào)告》。

　　市委、市政府全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照當(dāng)好新時(shí)代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，堅(jiān)持把落實(shí)中央環(huán)保督察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和重大民生工程，作為上海城市發(fā)展補(bǔ)短板和提升精細(xì)化管理水平的重要契機(jī)和發(fā)展動(dòng)力，與“五違四必”區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治、公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治等緊密結(jié)合，全市上下狠抓整改落實(shí)，成效明顯。根據(jù)反饋意見梳理出的46個(gè)具體問題，計(jì)劃于2017年9月完成的36個(gè)具體問題已按期全部整改，水環(huán)境質(zhì)量改善、工程項(xiàng)目等10個(gè)具體問題整改完成2017年節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。2017年，全市PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比下降13.3%；主要河流劣V類斷面占比18.1%，同比減少15.9個(gè)百分點(diǎn)；全市生產(chǎn)總值同比增長6.9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期；環(huán)境信訪投訴同比下降11.5%，市民滿意度、獲得感持續(xù)提升。

　　在督察整改工作中，主要采取了五個(gè)方面的措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入。全市生態(tài)文明建設(shè)從定責(zé)到考責(zé)、再到問責(zé)的制度體系基本形成，齊抓共管的工作合力得到進(jìn)一步強(qiáng)化。二是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。嚴(yán)守資源生態(tài)環(huán)境底線，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極做好綠色發(fā)展的基礎(chǔ)性制度保障。市級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完成1229項(xiàng)，全市鋼鐵冶煉產(chǎn)能已整合壓縮至2000萬噸以內(nèi)，全面完成國家下達(dá)的過剩產(chǎn)能淘汰任務(wù)。三是加快補(bǔ)齊短板，有力解決突出環(huán)境問題。全面加強(qiáng)水污染防治、大氣污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，強(qiáng)化垃圾綜合治理，深化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。2017年完成中小河道綜合整治1756公里，淘汰老舊車1.65萬輛，新建綠地1200公頃，實(shí)現(xiàn)了“五違”問題集中成片區(qū)域基本消除的總體目標(biāo)。四是強(qiáng)化鐵腕執(zhí)法，持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管力度。健全地方環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大環(huán)境違法行為懲治力度。2017年，環(huán)保部門查處環(huán)境違法案件4477件，罰款47689.0萬元，分別比上年增加35.0%和90.2%；水務(wù)部門立案1498件，罰款4125.5萬元，分別比上年增加5.5%和193.4%。五是加快改革創(chuàng)新，深化完善環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。推動(dòng)環(huán)保垂直管理改革，建立健全排污許可證制度，積極推進(jìn)市場(chǎng)化治污機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。完成火電、造紙等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)，出臺(tái)實(shí)施長三角區(qū)域2017年大氣和水污染防治協(xié)作重點(diǎn)，深入推進(jìn)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理。

　　下一步，我市將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)中央環(huán)保督察要求，全面有力落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊超大城市生態(tài)環(huán)境短板，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力在環(huán)境保護(hù)上始終走在全國前列，加快建設(shè)更具韌性、更可持續(xù)的生態(tài)之城。一是全面完成整改任務(wù)。堅(jiān)持更高站位、更強(qiáng)決心、更大力度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)、督查檢查，加快推進(jìn)后續(xù)整改工作，確保全面完成整改目標(biāo)任務(wù)。二是全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。將生態(tài)文明建設(shè)放到全局和戰(zhàn)略位置來抓，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理水平。三是持續(xù)完善長效機(jī)制。深入落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，完善本市環(huán)保督察體制機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。四是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)共治。及時(shí)在主要新聞媒體公開我市環(huán)保督察整改落實(shí)情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。積極探索環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理機(jī)制，加快形成全社會(huì)共抓大環(huán)保的新格局。

　　湖北省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　2016年11月26日至12月26日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖北省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年4月14日反饋了督察意見。湖北省委、省政府高度重視，堅(jiān)持把督察反饋意見整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓，作為深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略思想的重要抓手，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重大機(jī)遇，以整改的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。通過督察整改，全省各級(jí)各部門加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、社會(huì)共治、公眾參與”的大環(huán)保格局初步形成，一大批群眾關(guān)心的環(huán)境問題得到有效解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。截至2017年12月31日，按照整改方案要求，全省4個(gè)方面18項(xiàng)84個(gè)整改任務(wù)已基本達(dá)到整改目標(biāo)，其中2017年底前要完成的56個(gè)整改任務(wù)，已完成整改49個(gè)，基本完成整改7個(gè)，56個(gè)整改任務(wù)涉及的477項(xiàng)具體問題已完成460項(xiàng)，整改完成率為96.4%；2018年及以后要完成整改的28個(gè)整改任務(wù)、共388項(xiàng)具體問題，已提前完成整改201項(xiàng)，其余187項(xiàng)均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求?，F(xiàn)將中央環(huán)保督察反饋意見整改工作進(jìn)展情況予以公開。

　　一、提高政治站位，以“軍令狀”力度抓好中央環(huán)保督察整改工作

　　省委、省政府把抓好中央環(huán)保督察整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和政治責(zé)任，舉全省之力，按照“一條也不含糊、一件也不耽誤”的工作要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣兌現(xiàn)“軍令狀”。省委、省政府成立了省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記蔣超良、省長王曉東任組長，6名省領(lǐng)導(dǎo)任副組長，25個(gè)省政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和17個(gè)市（州）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為成員，全面統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改工作。省委書記蔣超良、省長王曉東多次主持召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議研究部署督察整改工作，認(rèn)真審定整改方案，督辦協(xié)調(diào)重大問題。建立了省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦工作機(jī)制，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)30余次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查、督辦中央環(huán)保督察整改工作。

　　按照“精準(zhǔn)交辦、細(xì)化責(zé)任、屬地負(fù)責(zé)、限期交賬”的原則，省政府于2017年9月成立了分管副省長任指揮長的省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改攻堅(jiān)指揮部，抽調(diào)專人，全脫產(chǎn)集中辦公。編印了《湖北省中央環(huán)保督察整改交賬工作手冊(cè)》，對(duì)每個(gè)任務(wù)、每個(gè)整改措施逐一確定責(zé)任人和直接責(zé)任人。實(shí)行每月交賬制度，分別于2017年9月15日、10月13日、11月15日和12月15日組織召開了4次全省整改攻堅(jiān)交賬會(huì)，每次交賬都選取整改任務(wù)重、難度大、需要不斷加大攻堅(jiān)力度的地方和具體責(zé)任人，報(bào)進(jìn)度、擺問題、講措施、作表態(tài)。出臺(tái)了《湖北省中央環(huán)保督察整改銷號(hào)管理辦法》以及《湖北省中央環(huán)保督察整改銷號(hào)工作實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行“一個(gè)整改問題、一張銷號(hào)確認(rèn)表、一本銷號(hào)臺(tái)賬”。針對(duì)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組移交的18個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，省委、省政府高度重視，認(rèn)真調(diào)查，實(shí)事求是，省紀(jì)委、省監(jiān)委組織18個(gè)工作專班743人，深入現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查取證，談話4530人次，收集證據(jù)資料萬余份，共問責(zé)221人，其中廳局級(jí)26人，縣處級(jí)113人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下82人，并按要求向社會(huì)公開。

　　二、聚焦問題整改，以“釘釘子”精神確保中央環(huán)保督察整改取得實(shí)效

　　省委、省政府聚焦問題抓整改，全省各級(jí)各部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署更加堅(jiān)決，共抓長江大保護(hù)取得新成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，水資源保護(hù)力度不斷加大，突出環(huán)境問題逐步得到解決。

　　針對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見指出的思想認(rèn)識(shí)問題，全省上下切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，更加堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，努力探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。牢固樹立綠色發(fā)展理念，決不走“先污染后治理”的老路，決不以犧牲環(huán)境去換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長，將習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)的重要論述作為“新時(shí)代湖北講習(xí)所”、各級(jí)黨校培訓(xùn)的必修課和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容。把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組向我省反饋意見以來，省委常委會(huì)會(huì)議6次專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作；省政府召開10次常務(wù)會(huì)議專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。完善生態(tài)文明考核問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)關(guān)乎民生的空氣、水、植被和耕地等生態(tài)指標(biāo)的考核，將中央環(huán)保督察整改工作列入2017年度省委、省政府專項(xiàng)考核目標(biāo)。省委十一屆二次全會(huì)作出《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的決定》，提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)，全力推進(jìn)“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，加快補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)和民生領(lǐng)域的突出短板。進(jìn)一步加大資金投入力度，2017年，省級(jí)財(cái)政籌措資金近60億元，支持全省水、大氣、土壤污染防治工作。

　　針對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見指出的長江環(huán)境保護(hù)問題多、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的問題，省委、省政府堅(jiān)決把保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。率先在長江經(jīng)濟(jì)帶11省市中編制實(shí)施《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，配套編制完成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合立體交通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、綠色宜居城鎮(zhèn)和文化建設(shè)等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、特色鮮明的生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)體系。強(qiáng)化“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單）約束作用，開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)和資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整，明確了沿江相關(guān)地區(qū)（至縣、市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的禁入、限制領(lǐng)域。開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治，環(huán)保部指出湖北省存在的62個(gè)地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題已全部整改完成。深入開展長江干線非法碼頭專項(xiàng)治理工作，納入“取締一批”范圍的非法碼頭已全部取締，納入“規(guī)范一批”“提升一批”范圍的非法碼頭已基本整改完成。對(duì)全省主要入河排污口開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)，共核查入河排污口1235個(gè)，全力推進(jìn)入江排污口綜合整治。

　　針對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見指出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作緩慢的問題，省委、省政府牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色發(fā)展主題主線，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以強(qiáng)化工業(yè)污染治理和節(jié)能減排為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)和重化工產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)《中國制造2025湖北行動(dòng)綱要》《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干意見》《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的若干意見》《湖北省萬億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施方案》，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、智能制造、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“萬企萬億”技改工程，設(shè)立5億元的省級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造資金和30億元的引導(dǎo)基金。制定《湖北省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的實(shí)施意見》，2017年完成16.5萬噸電解鋁產(chǎn)能、775萬重量箱平板玻璃產(chǎn)能、50萬噸煉鋼產(chǎn)能和45萬噸水泥熟料產(chǎn)能淘汰任務(wù)。嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里內(nèi)新建重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)控在長江沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項(xiàng)目?？刂泼禾可a(chǎn)和消費(fèi)，2017年關(guān)閉退出煤礦31處，壓減產(chǎn)能207萬噸。加快推進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用，全省已建成新能源和可再生能源裝機(jī)4381.6萬千瓦。

　　針對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見指出的水資源過度開發(fā)帶來的環(huán)境問題凸顯的問題，湖北省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境綜合整治，著力破解“優(yōu)于水而憂于水”的難題。嚴(yán)格執(zhí)行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度，全面停止審批引水式水電站，對(duì)全省審批建設(shè)小水電的情況進(jìn)行了統(tǒng)一清理。制定了《江漢平原主要水系連通及工程調(diào)度方案》，建立了江漢平原主要河流（通順河、東荊河、漢北河、府澴河、四湖流域）水資源保護(hù)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。著力解決湖泊非法養(yǎng)殖污染問題，全省122.2萬畝圍欄圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖拆除任務(wù)已全面完成，27.45萬畝投肥（糞）養(yǎng)殖和4.5萬畝珍珠養(yǎng)殖全部取締。強(qiáng)力推進(jìn)河湖長制工作，共有17名省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級(jí)河湖長，省委書記任第一總河湖長，省長任總河湖長，以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的四級(jí)河湖長制責(zé)任體系全面建立，12000余名省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河湖長和25000余名村級(jí)河湖長全部進(jìn)崗到位、領(lǐng)責(zé)履職。出臺(tái)《湖北省江河湖庫水系連通實(shí)施方案（2017-2020年）》《濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《湖北省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》，全面推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。

　　針對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見指出的一些環(huán)境問題還比較突出的問題，省委、省政府統(tǒng)籌謀劃，標(biāo)本兼治，系統(tǒng)治理，舉一反三，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理，全省41臺(tái)、1886萬千瓦大型火電燃煤機(jī)組完成超低排放改造；累計(jì)淘汰黃標(biāo)車數(shù)量達(dá)398816輛，全省范圍已基本淘汰黃標(biāo)車；全省加油站油氣回收完成率達(dá)到94%以上，地級(jí)市城市建成區(qū)加油站全部完成油氣回收改造工作。統(tǒng)籌推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治，實(shí)施“水環(huán)境、水資源、水生態(tài)”三水協(xié)同共治，對(duì)27條流域的46個(gè)不達(dá)標(biāo)斷面編制完成達(dá)標(biāo)方案；全省已完成108個(gè)黑臭水體治理，提標(biāo)改造8座敏感區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠，全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)“三區(qū)”劃定，劃定禁養(yǎng)區(qū)2141個(gè)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)4764個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)完成搬遷或關(guān)閉任務(wù)。出臺(tái)《湖北省土壤污染防治條例》和《湖北省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，開展黃石土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量和污染狀況基礎(chǔ)調(diào)查，布設(shè)國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1926個(gè)、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位4080個(gè)，印發(fā)《湖北省土壤污染詳查工作方案》，確定詳查農(nóng)用地基礎(chǔ)點(diǎn)位17553個(gè)。開展湖北省“綠盾2017”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，排查出國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各類問題2279個(gè)，已完成整改2169個(gè)，完成率為95.2%。

　　三、主動(dòng)對(duì)標(biāo)看齊，以“走前列”擔(dān)當(dāng)全面提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作水平

　　省委、省政府將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在聽取省委和省政府工作匯報(bào)后發(fā)表的重要講話和視察湖北期間的重要指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)湖北在全國生態(tài)格局中所處的重要地位以及所肩負(fù)的特殊使命，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，鍥而不舍、久久為功，確保全省84個(gè)中央環(huán)保督察整改任務(wù)全部徹底整改到位。以中央環(huán)保督察整改為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美好湖北。

　　廣東省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　中央第四環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月28日至12月28日對(duì)廣東省開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月13日向廣東省委、省政府反饋了督察意見。廣東省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改要求，全力推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改和我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。全省43項(xiàng)整改任務(wù)中，按要求2017年底前須完成的7項(xiàng)已全部完成，其他各項(xiàng)依時(shí)序全力推進(jìn)。按照要求，現(xiàn)向社會(huì)公布我省環(huán)境保護(hù)督察整改主要情況，詳情可見生態(tài)環(huán)境部、廣東省人民政府網(wǎng)站公布的《廣東省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況的報(bào)告》。

　　省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視督察整改工作，多次主持召開專題會(huì)議，具體部署整改工作，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研檢查，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作。我省成立了由省長任組長的省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣參照省的做法，建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)整改工作。

　　針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，我省制定了整改方案，梳理分解列出43項(xiàng)整改任務(wù)清單，并細(xì)化成256項(xiàng)具體措施，明確責(zé)任主體和整改目標(biāo)、措施及時(shí)限要求，實(shí)行清單管理，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度進(jìn)展情況，通過全面督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)進(jìn)展滯后的整改任務(wù)及時(shí)跟蹤督辦。同時(shí)，針對(duì)整改工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行專題分析，促進(jìn)難題解決。各級(jí)黨委、政府也以督察整改為契機(jī)，積極查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善工作制度，健全長效工作機(jī)制。

　　整改期間，我省先后組織開展了大氣和水污染防治專項(xiàng)督查等多個(gè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。2017年，全省共處罰環(huán)境違法案件20348宗，處罰金額10.65億元，運(yùn)用環(huán)保法配套措施實(shí)現(xiàn)了“縣區(qū)全覆蓋”，形成了嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。在整改工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)同步介入，倒查案件責(zé)任，實(shí)施一案雙查、一查到底。針對(duì)督察組交辦的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，根據(jù)核查事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究決定，對(duì)207名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

　　截至2018年3月底，我省整改方案明確的43項(xiàng)整改任務(wù)（256項(xiàng)具體措施）中，要求2017年年底前完成的7項(xiàng)整改任務(wù)（9項(xiàng)具體措施）已全部完成，其余36項(xiàng)長期整改任務(wù)（247項(xiàng)具體措施）中，已完成了71項(xiàng)具體措施，正在按計(jì)劃推進(jìn)162項(xiàng)，暫未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度14項(xiàng)。各級(jí)各地重點(diǎn)實(shí)施了以下整改工作：

　　一是建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，完善考核評(píng)價(jià)體系。印發(fā)實(shí)施《廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》，明確我省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新機(jī)制。按照新時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求，對(duì)《廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》進(jìn)行了修訂，在2016年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作中，全省共有8個(gè)市獲得優(yōu)秀，比2015年度減少7個(gè)。組織開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，2017年完成汕頭、肇慶、揭陽、云浮等4個(gè)市的省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作，2018年將實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核結(jié)果在干部管理和選拔任用中的應(yīng)用。

　　二是實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治水，全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)推進(jìn)流域治理，謀劃開展韓江、榕江、練江流域和相關(guān)水庫水資源綜合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)三江流域水系連通。加強(qiáng)重點(diǎn)流域整治，列入整改清單的14個(gè)水質(zhì)下降省控?cái)嗝嬷?，惠州東岸、榕江揭西城上和茂名鑒江銅鼓電站等3個(gè)斷面2017年水質(zhì)恢復(fù)達(dá)標(biāo)。加快城市建成區(qū)黑臭水體治理，完成國家下達(dá)的“2017年全省黑臭水體平均消除比例達(dá)到60%、廣州及深圳市達(dá)到90%”年度工作目標(biāo)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染綜合治理，全省各地劃定了禁養(yǎng)區(qū)，全面完成需要搬遷或關(guān)閉的22240家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）清理工作。加強(qiáng)近岸海域綜合治理，強(qiáng)化岸線、濕地自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，重拳打擊海上違法傾倒垃圾的行為。

　　三是加大環(huán)保投入力度，全面提速環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水管網(wǎng)建設(shè)，截至2018年3月底，全省累計(jì)建成約1.87萬公里污水管網(wǎng)，補(bǔ)齊“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)缺口。其中，2017年深圳新建成管網(wǎng)1930公里，東莞新建成管網(wǎng)768公里。加快粵東西北地區(qū)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，目前粵東西北地區(qū)和惠州、江門、肇慶等市已建成293座鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施。強(qiáng)化珠三角地區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，保障正常運(yùn)行，發(fā)揮減排效益。此外，加快全省固體廢物處置設(shè)施建設(shè)，開展珠三角地區(qū)城市垃圾分類試點(diǎn)，全面整治鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)，完善農(nóng)村垃圾收集設(shè)施，加快惠州博羅、肇慶高要、云浮羅定等縣（市）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理，全面清理違法違規(guī)項(xiàng)目。積極推進(jìn)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違法項(xiàng)目和建筑清理，截至2018年3月底，全省飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的違法建設(shè)項(xiàng)目和建筑有2970個(gè)，已清理整治1315個(gè)，完成率達(dá)44%。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理和違法違規(guī)項(xiàng)目整治，規(guī)范自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦權(quán)、探礦權(quán)審批管理，全省需要整改的17宗礦業(yè)權(quán)，按照注銷礦業(yè)權(quán)或退出自然保護(hù)區(qū)的要求，提前完成了整改任務(wù)。規(guī)劃建設(shè)粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，筑牢粵北生態(tài)屏障。

　　五是積極回應(yīng)群眾環(huán)境訴求，不斷強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。妥善解決環(huán)保工業(yè)園廢氣擾民信訪投訴問題，穩(wěn)步推進(jìn)石化企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷安置工作，依法查處鋼鐵企業(yè)違法行為，不斷提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)境管理水平。

　　通過上述措施，以督察整改為契機(jī)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷前進(jìn)。2017年全省空氣6項(xiàng)污染物濃度繼續(xù)保持全面達(dá)標(biāo)，全省和珠三角區(qū)域PM2.5濃度分別控制在33、34微克/立方米，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。主要江河水質(zhì)總體良好，珠江流域水質(zhì)在全國主要流域中位居前列，地級(jí)以上城市集中式飲用水水源連續(xù)多年100%達(dá)標(biāo)。

　　雖然我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)仍十分艱巨，一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題仍未得到根本有效解決，一些重點(diǎn)環(huán)境問題涉及面廣、歷史欠賬多，部分整改具體措施尚需加緊推進(jìn)。下一步，我省將繼續(xù)全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)重要窗口”總目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”總?cè)蝿?wù)，聚焦我省突出環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成中央環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)整改任務(wù)，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，努力形成生態(tài)文明建設(shè)的廣東樣本和中國標(biāo)桿。一是大力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快形成綠色低碳循環(huán)的發(fā)展方式和生活方式。二是全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是加快生態(tài)文明體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。四是高懸環(huán)境保護(hù)督察利劍，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改。五是進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，建立健全長效機(jī)制。

　　重慶市對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，2016年11月24日至12月24日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開展了環(huán)境保護(hù)督察工作；2017年4月12日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組向我市反饋了督察意見。按照要求，現(xiàn)將督察反饋意見整改進(jìn)展情況予以公開。

　　市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，深入貫徹黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，努力把重慶建成山清水秀美麗之地。

　　市委、市政府把落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任、重大發(fā)展任務(wù)、重大民生工程，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度和最有力的措施抓整改、抓落實(shí)。市委、市政府先后召開35次相關(guān)會(huì)議專題研究、專門部署整改工作，市委書記陳敏爾、市長唐良智作出一系列重要安排。市委書記陳敏爾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，重慶是長江上游重要生態(tài)屏障，抓好生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)重慶長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展大局，必須強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，增強(qiáng)“上游”意識(shí)，擔(dān)起“上游”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“上游”水平；必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障；必須堅(jiān)持從嚴(yán)問責(zé)，堅(jiān)決抓好整改，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委、政府特別是一把手主體責(zé)任，動(dòng)真格、敢碰硬，確保產(chǎn)生震懾、強(qiáng)化警示、形成倒逼。市長唐良智要求，針對(duì)中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的突出問題及整改薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決徹底整改落實(shí)，切實(shí)公開透明整改信息，全面接受社會(huì)監(jiān)督，確保整改成效；嚴(yán)明追責(zé)要求，嚴(yán)肅實(shí)施問責(zé)，嚴(yán)格整改落實(shí)，層層壓實(shí)整改責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職擔(dān)責(zé)、終身追責(zé)”落實(shí)到位。

　　全市上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任、齊抓共管，立行立改、全面整改，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。市委、市政府成立由市長任組長的中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市整改工作。各市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣均成立一把手任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全市整改工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向、清單管理、結(jié)果倒逼，做到掛圖作戰(zhàn)、照單整改、限時(shí)銷號(hào)。針對(duì)督察反饋意見指出的問題，迅速制定全市整改方案，明確37項(xiàng)整改措施和115個(gè)具體問題的整改任務(wù)，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確。市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣對(duì)標(biāo)對(duì)表、舉一反三制定具體方案，落實(shí)細(xì)化舉措2735條。

　　為保證整改工作落地落實(shí)，綜合采用定期調(diào)度、加強(qiáng)督辦、嚴(yán)肅問責(zé)、強(qiáng)化公開等措施，切實(shí)傳導(dǎo)整改壓力。一是加強(qiáng)調(diào)度，有序整改。建立整改措施臺(tái)賬、具體問題臺(tái)賬和整改進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表“兩賬一表”總臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)周報(bào)送、周公開、月調(diào)度、月通報(bào)工作機(jī)制。二是強(qiáng)化督察，加壓整改。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研指導(dǎo)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展督促檢查；市委督查室、市政府督查室、市環(huán)境監(jiān)察辦對(duì)市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣實(shí)施常態(tài)化督察，開展專項(xiàng)督察30余次，對(duì)11個(gè)環(huán)境問題實(shí)施掛牌督辦，強(qiáng)力督促各領(lǐng)域、各區(qū)域整改工作落地落實(shí)、落細(xì)落小。三是嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼整改。從嚴(yán)從實(shí)調(diào)查處理中央環(huán)保督察組移交的8個(gè)追責(zé)問題，問責(zé)79人（涉及廳級(jí)28人、處級(jí)19人、鄉(xiāng)科級(jí)以下32人），其中問責(zé)一把手28人（市管一把手16人）。各區(qū)縣黨委、政府加強(qiáng)整改過程責(zé)任倒查和責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)環(huán)保問責(zé)壓力，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震懾，形成了警示效應(yīng)。四是營造氛圍，促進(jìn)整改。在重慶電視臺(tái)、《重慶日?qǐng)?bào)》和市政府公眾信息網(wǎng)開設(shè)專欄，實(shí)行整改任務(wù)、目標(biāo)、措施、責(zé)任、時(shí)限、結(jié)果“六公開”，每周四、周五定時(shí)公開整改信息，各類媒體共發(fā)布整改信息5000余條。

　　全市各級(jí)各部門抓住督察整改的窗口期、機(jī)遇期，特事特辦、急事先辦，強(qiáng)化硬措施、落實(shí)硬辦法，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板，切實(shí)彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)。一是千方百計(jì)整合資金，加大環(huán)保投入。2017年，全市“211節(jié)能環(huán)保”支出154.5億元，同比增長13.5%，其中市本級(jí)支出34.8億元，同比增長35.7%。全市各級(jí)各部門加大資金統(tǒng)籌力度，不斷強(qiáng)化財(cái)政“硬投入”，并積極運(yùn)用政府融資、PPP等多種方式，強(qiáng)力保障整改資金。二是強(qiáng)力啃掉一批“硬骨頭”“老大難”環(huán)境問題。建成一批城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施、工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)垃圾滲濾液處置、污泥無害化處置等設(shè)施建設(shè)?；就瓿芍鞒菂^(qū)飲用水水源保護(hù)地船舶碼頭整治，基本消除主城區(qū)黑臭水體，退出一批自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)，整改拆除一批自然保護(hù)區(qū)違建項(xiàng)目，完成一批小水電生態(tài)基流整治項(xiàng)目，關(guān)停搬遷一批環(huán)境污染隱患重點(diǎn)企業(yè)。三是舉一反三，建立健全長效整改機(jī)制。堅(jiān)持一手抓整改、一手抓鞏固，將整改工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)固化為長效性工作機(jī)制，形成制度性工作措施。在環(huán)?？己?、環(huán)保表彰獎(jiǎng)勵(lì)、環(huán)保問責(zé)追責(zé)、生態(tài)環(huán)保財(cái)政投入及轉(zhuǎn)移支付、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理、規(guī)劃環(huán)評(píng)、化工污染防治、污水處理、重金屬治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接等10多個(gè)領(lǐng)域分別建立和強(qiáng)化了一批重要制度和長效措施。

　　全市整改工作分三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即2017年年底、2018年年底、2020年年底，倒排時(shí)間完成整改任務(wù)。截至2017年底，總體整改進(jìn)度超過93%，其中37項(xiàng)整改措施2017年需完成30項(xiàng)，實(shí)際完成32項(xiàng)；115個(gè)具體問題2017年需完成88個(gè)，實(shí)際完成91個(gè)，中央環(huán)保督察反饋的環(huán)境保護(hù)壓力傳導(dǎo)、水環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)和飲用水水源地保護(hù)等三方面主要問題得到切實(shí)整改，全市落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改工作圓滿完成階段性任務(wù)。全市各級(jí)各部門生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)更加有力，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系加快形成，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，自然生態(tài)保護(hù)明顯加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制不斷健全，生態(tài)環(huán)保法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，邁上新臺(tái)階。2017年全市地表水總體水質(zhì)良好，納入國家考核的42個(gè)斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)占90.5%，其中長江干流總體水質(zhì)為優(yōu)，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)占100%；全市城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到303天，PM2.5濃度比2016年下降16.7%，土壤、噪聲環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，環(huán)境安全得到有效保障。

　　下一步，市委、市政府將深入貫徹黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，以及視察重慶重要講話精神和在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，在“治”“建”“改”“管”等方面下大功夫，深入實(shí)施“碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧靜”五大環(huán)保行動(dòng)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，切實(shí)保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江母親河，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快把重慶建設(shè)成為山清水秀美麗之地。

　　本著對(duì)中央負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅態(tài)度，繼續(xù)把中央環(huán)保督察整改工作作為事關(guān)全市發(fā)展的大事要事，強(qiáng)化抓整改、抓落實(shí)、抓成效的政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決做到機(jī)構(gòu)不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，確保整改工作措施長效化、工作機(jī)制長效化。堅(jiān)持落實(shí)定期調(diào)度、信息公開、督察督辦等整改制度，切實(shí)強(qiáng)化整改任務(wù)落實(shí)情況跟蹤問效，加大重點(diǎn)難點(diǎn)問題督察督辦力度，確保全市整改方案明確的37項(xiàng)整改措施、115個(gè)具體問題以及區(qū)縣細(xì)化措施和問題全面整改銷號(hào)。對(duì)2017年已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，及時(shí)組織開展“回頭看”，做好跟蹤核查，堅(jiān)決防止問題回潮反彈。對(duì)2018年和2020年需完成的整改事項(xiàng)，倒排工期，持續(xù)加壓，掛賬督辦，確保加快整改、逐一銷號(hào)。對(duì)長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，在鞏固已取得的整改成果基礎(chǔ)上，立足于提升和擴(kuò)大整改成效，進(jìn)一步從體制機(jī)制層面固化成果。嚴(yán)明整改工作紀(jì)律，對(duì)突出環(huán)境問題解決不到位的絕不放過，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的絕不放過，對(duì)長效機(jī)制不完善的絕不放過。通過扎實(shí)有力、持續(xù)深入的整改工作，確保中央環(huán)保督察反饋意見全面落實(shí)、全面整改，向中央和全市人民交上一份滿意的生態(tài)環(huán)境保護(hù)成績(jī)單。

　　陜西省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　2016年11月28日至12月28日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開展了環(huán)境保護(hù)督察，2017年4月11日反饋了督察意見。省委、省政府高度重視，堅(jiān)持把中央環(huán)保督察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。截至2018年3月底，59個(gè)具體整改問題有48個(gè)已基本完成整改，剩余11個(gè)涉及工程方案調(diào)整和中長期整改問題正在加緊推進(jìn)，均已取得明顯進(jìn)展。

　　一、切實(shí)扛起環(huán)保督察整改政治責(zé)任

　　省委、省政府把做好環(huán)保督察整改工作作為維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為決勝全面小康、加快追趕超越的重要舉措，對(duì)反饋意見誠懇接受、照單全收，深查原因、立行立改，建章立制、持續(xù)推動(dòng)。督察反饋意見后，省委、省政府分別于2017年4月14日、18日召開會(huì)議，原原本本傳達(dá)督察反饋意見，全面研究部署整改落實(shí)工作，成立了以省長任組長和常務(wù)副省長、分管副省長任副組長的省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地、各部門均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的整改工作機(jī)構(gòu)，確保目標(biāo)任務(wù)明確、安排部署具體、責(zé)任落實(shí)到位。

　　省委、省政府把生態(tài)環(huán)境治理作為全省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，將中央環(huán)保督察整改納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、季度點(diǎn)評(píng)和省內(nèi)環(huán)保督察的重要內(nèi)容，2017年實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋。先后召開省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)、省政府黨組會(huì)、整改工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)等會(huì)議46次，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)28次現(xiàn)場(chǎng)檢查、督辦整改工作。制定了《陜西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》《陜西省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)共性問題專項(xiàng)整改方案》《陜西省突出環(huán)境問題專項(xiàng)整治方案》。省人大常委會(huì)專門聽取和審議省政府《關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改進(jìn)展情況的報(bào)告》，省政協(xié)組織開展中央環(huán)保督察整改專項(xiàng)調(diào)研，同心合力推動(dòng)整改工作。省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)59個(gè)具體問題明確了238條整改措施，按月調(diào)度進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)問題跟蹤督辦、緊盯不放，確保了整改工作扎實(shí)有效開展。

　　全省各級(jí)、各部門不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督察整改工作宣傳報(bào)道的通知》，在《陜西日?qǐng)?bào)》、陜西廣播電視臺(tái)、省政府門戶網(wǎng)站、省環(huán)境保護(hù)廳門戶網(wǎng)站開設(shè)“環(huán)保督察整改進(jìn)行時(shí)”專欄，每周報(bào)道整改情況，公布整改結(jié)果。各市運(yùn)用黨報(bào)、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)宣傳督察整改工作情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整改實(shí)施以來，全省共報(bào)道與環(huán)保督察整改有關(guān)的新聞、信息3100余條。

　　二、有力有序推進(jìn)整改措施落地見效

　　省委、省政府聚焦中央環(huán)保督察反饋問題，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府及其部門黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化全社會(huì)綠色發(fā)展理念。全省各級(jí)、各部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署更加堅(jiān)決，履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行動(dòng)更加自覺，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)機(jī)制全面形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

　　針對(duì)“環(huán)境保護(hù)推進(jìn)落實(shí)不夠到位”問題，省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述、中央關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題通報(bào)和《環(huán)境保護(hù)法》等，牢固樹立保護(hù)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)政治站位。2017年“三秦大講堂”多次邀請(qǐng)知名專家進(jìn)行“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”專題講座，舉辦生態(tài)環(huán)保主題的專題培訓(xùn)班、研討班8期，累計(jì)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部500余人次。

　　嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，省、市、縣黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究生態(tài)環(huán)保工作頻次明顯增加，建立了定期聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)、研究生態(tài)環(huán)保突出問題、制定生態(tài)環(huán)保重要舉措的常態(tài)機(jī)制；完善了生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，加大了綠色產(chǎn)業(yè)指標(biāo)權(quán)重，增設(shè)了環(huán)境違法追責(zé)指標(biāo)，制定了生態(tài)環(huán)保“一票否決”辦法；組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)全面開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)，“黨政同責(zé)、政府全面負(fù)責(zé)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督、各部門依法履職、全社會(huì)廣泛參與”的環(huán)境保護(hù)工作大格局基本構(gòu)建。

　　加大環(huán)保投入，印發(fā)《關(guān)中地區(qū)鐵腕治霾專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，2017年，省財(cái)政累計(jì)撥付環(huán)保專項(xiàng)資金21.9億元，比上年增加2.6億元，增長13.5%，有力支持了環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)。

　　針對(duì)“重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻”問題，省委、省政府把治污降霾作為環(huán)保頭號(hào)工程，制定了《陜西省鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天1+9行動(dòng)方案》《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018工作要點(diǎn)》。成立了省鐵腕治霾工作組，每月召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì)議，每季度開展一次督政查企專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六大措施落實(shí)。突出抓好秋冬季大氣污染治理，制定了《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和5個(gè)配套方案，修訂了《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)防聯(lián)控。2017年關(guān)中8市區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)198.3天，同比增加7.3天；PM10平均濃度119微克/立方米，同比下降10.2%；PM2.5平均濃度67微克/立方米，同比下降8.4%。10-12月，西安市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到44天，比2016年同期增加12天，重度污染以上天數(shù)7天，比2016年同期減少20天。

　　系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治工作，全面推行河長制，印發(fā)了《陜西省水污染防治工作方案2017年實(shí)施方案》，修訂了《陜西省渭河、漢丹江流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案》《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量考核。全省83條河流175個(gè)國控、省控?cái)嗝嬷?，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面114個(gè)，占65.1%；Ⅳ～Ⅴ類47個(gè)，占26.9%；劣Ⅴ類14個(gè)，占8.0%；與上年同期相比，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升10.4個(gè)百分點(diǎn)，Ⅳ～Ⅴ類下降6.5個(gè)百分點(diǎn)，劣V類下降4.0個(gè)百分點(diǎn)，渭河干流水質(zhì)持續(xù)改善。漢江、丹江、嘉陵江及其支流共39條河流74個(gè)監(jiān)測(cè)斷面全部為Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)，水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)。

　　針對(duì)“部分重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)破壞較為嚴(yán)重”問題，恢復(fù)了陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，組織編制了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》，多部門聯(lián)合開展了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。扎實(shí)開展秦嶺和渭北“旱腰帶”開山采石綜合整治，加大開山采石企業(yè)的關(guān)閉整合力度，秦嶺地區(qū)采石企業(yè)數(shù)量由2014年底的457個(gè)減少到168個(gè)；渭北“旱腰帶”地區(qū)采石企業(yè)數(shù)量由2014年底的353個(gè)減少到109個(gè)；做好整合（保留）和新設(shè)礦山科學(xué)論證和生產(chǎn)驗(yàn)收等工作，嚴(yán)格整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)，妥善處理建設(shè)用料與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。

　　深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題教訓(xùn)，開展“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)，全省61個(gè)自然保護(hù)區(qū)共排查出問題87個(gè)，逐一制定整改方案，立行立改的47個(gè)問題已全部整改到位，各類違法行為得到有效處理。

　　針對(duì)“陜北原油開采及陜南尾礦庫環(huán)境隱患整治不到位”問題，與陜西延長石油集團(tuán)、中石油長慶油田分公司簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)石油企業(yè)整治主體責(zé)任；完成了對(duì)長慶油田分公司96項(xiàng)管道隱患治理項(xiàng)目的掛牌督辦。366口“邊緣殘次”油井全部拆除了就地明火加溫脫水裝置，對(duì)含油污水、污油泥按規(guī)定進(jìn)行了處置。2017年，陜北地區(qū)共發(fā)生原油管道泄漏事故5起，同比減少16起，原油管道安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

　　對(duì)陜南244座尾礦庫按照“一庫一策”要求，逐一建立安全管理臺(tái)賬，開展隱患排查、建立風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)分類管理制度,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。2座“無主庫”已完成治理，15座“頭頂庫”中有9座已完成治理，15座未完成漿砌石排洪系統(tǒng)改造任務(wù)的尾礦庫有5座已完成治理。

　　針對(duì)中央環(huán)保督察移交的15個(gè)責(zé)任追究問題，省委、省政府高度重視，由省紀(jì)委統(tǒng)一審核把關(guān)、精準(zhǔn)量責(zé)，共對(duì)154名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。其中，廳級(jí)26人（正廳級(jí)11人，副廳級(jí)15人），占16.9%；處級(jí)74人（正處級(jí)48人，包括縣委書記、縣長9人，副處級(jí)26人），占48.1%；科級(jí)以下54人，占35%。給予黨紀(jì)、政務(wù)處分共113人（黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人，黨內(nèi)警告20人，行政記大過9人，行政記過37人，行政警告41人），占到總?cè)藬?shù)的73.4%；誡勉談話35人，占22.7%；通報(bào)6人，占3.9%。

　　責(zé)令渭南市政府、漢中市政府、商洛市政府、韓城市政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、省國土資源廳、省水利廳、省環(huán)境保護(hù)廳、涇陽縣政府、淳化縣政府共10個(gè)單位作出書面檢查并切實(shí)整改，同時(shí)按要求向社會(huì)公開。

　　進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，先后組織開展了關(guān)中大氣專項(xiàng)督查、關(guān)中城市揮發(fā)性有機(jī)物交叉檢查、秦嶺生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查、自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作“回頭看”和主要流域水污染防治等多項(xiàng)執(zhí)法檢查，同時(shí)對(duì)《陜西省鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天1+9行動(dòng)方案》實(shí)施情況開展經(jīng)常性明查暗訪。2017年，共出動(dòng)執(zhí)法人員14.29萬人（次），立案查處環(huán)境違法企業(yè)6139家，處罰金額1.67億元，移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留環(huán)境違法案件218起，行政拘留173人，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件27件。

　　健全完善長效機(jī)制，印發(fā)出臺(tái)了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《陜西省大氣污染防治條例》《關(guān)于在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用集中的縣（區(qū)）執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值的公告》《關(guān)于建立環(huán)境保護(hù)司法審判與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》《陜西省河長制工作會(huì)議制度》等一系列文件，為持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力制度保障。

　　加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照省第十三次黨代會(huì)提出的“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象”戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)各部門深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2017年，全省完成煤炭去產(chǎn)能96萬噸，房地產(chǎn)庫存規(guī)模同比下降17.4%，國有企業(yè)杠桿率同比下降2個(gè)百分點(diǎn)，全年降低企業(yè)成本43億元，規(guī)上工業(yè)利潤增長75%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.6%左右，完成煤電超低排放改造566萬千瓦，萬元GDP能耗下降3.2%。

　　三、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)再上新臺(tái)階

　　下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”理念，強(qiáng)化“不要污染的GDP”的發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，繼續(xù)把中央環(huán)保督察整改工作作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大整改力度，進(jìn)一步完善長效機(jī)制，以更鮮明的態(tài)度、更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，持續(xù)不斷抓實(shí)抓好整改落實(shí)，鍥而不舍、久久為功，確保反饋問題全面徹底整改到位，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　甘肅省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　2017年4月13日，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組向甘肅省反饋督察意見后，甘肅省委、省政府高度重視，按照“誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改”的總體要求，迅速研究制定了《甘肅省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），確定由省委書記、省長任雙組長的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作。整改期間，甘肅省委、省政府先后召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)組會(huì)議等專題推進(jìn)會(huì)議32次，主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示28次，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)中央環(huán)保督察整改工作；甘肅省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入中央環(huán)保督察反饋問題和祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改第一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研解決問題，推動(dòng)整改落實(shí)；成立了由分管副省長擔(dān)任主任的整改辦公室，建立定期調(diào)度、預(yù)警通報(bào)、督導(dǎo)檢查、銷號(hào)驗(yàn)收、公開公示等五項(xiàng)制度，堅(jiān)持每月調(diào)度通報(bào)整改進(jìn)展情況，落實(shí)一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)、公開一項(xiàng)；啟動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察，由省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)慶陽、隴南、酒泉、金昌、武威、甘南6市州中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；省委督查室明查暗訪、省政府聯(lián)合專項(xiàng)督查雙管齊下，加大跟蹤問效力度，對(duì)14個(gè)市州貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改情況進(jìn)行了14輪集中現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查；省紀(jì)委監(jiān)委牽頭查辦中央環(huán)境保護(hù)督察組移交督察期間發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，共問責(zé)218人，并公開了信息；省委宣傳部組織指導(dǎo)各地、各部門主動(dòng)公開整改進(jìn)展情況，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。截至4月20日，全省在中央和省市媒體宣傳報(bào)道和公開信息1356篇（條）。2018年1月7日，省委、省政府向國務(wù)院上報(bào)了《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于報(bào)送中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作進(jìn)展情況的報(bào)告》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全文在省政府和省級(jí)環(huán)保部門門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

　　中央環(huán)保督察組反饋督察意見以來，甘肅省委、省政府始終堅(jiān)持把做好中央環(huán)保督察反饋問題整改工作作為貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，作為落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神的具體行動(dòng)，作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推動(dòng)甘肅綠色發(fā)展崛起的重大機(jī)遇，作為落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、增強(qiáng)全省人民獲得感和幸福感的民生大事，始終把最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的舉措、最硬的作風(fēng)、最嚴(yán)的問責(zé)貫穿于整改工作全過程，做到問題不解決不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不徹底不放過。經(jīng)過近一年的集中整改，中央環(huán)保督察反饋意見梳理出的62項(xiàng)具體整改問題中，計(jì)劃2017年完成的46項(xiàng)已基本完成整改任務(wù)，2018年應(yīng)完成的6項(xiàng)和2020年應(yīng)完成的10項(xiàng)整改任務(wù)正在按進(jìn)度推進(jìn)，并取得階段性進(jìn)展。通過持續(xù)推進(jìn)整改工作，甘肅省各級(jí)黨委、政府和監(jiān)管部門貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況得到明顯改善，各級(jí)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；生態(tài)安全屏障作用得到加強(qiáng)，全省“三化”草原治理率為49%，濕地面積持續(xù)穩(wěn)定在169.39萬公頃左右，水土流失治理率為28.65%，新增造林面積350萬畝，森林覆蓋率為12.14％，草原綜合植被蓋度達(dá)到52.2%，水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)能力得到提升；產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，省委、省政府研究制定了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的意見》和《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展10大綠色產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重下降12.4個(gè)百分點(diǎn)，2017年新能源發(fā)電量占全省總發(fā)電量的19.7%；污染防治工作成效明顯，連續(xù)七年完成國家下達(dá)的污染減排約束性指標(biāo)，超額完成了國務(wù)院“大氣十條”第一階段目標(biāo)任務(wù)，順利通過2017年度國家“水十條”考核，經(jīng)原環(huán)境保護(hù)部初核取得“優(yōu)秀”等次；農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到68%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到82.2%，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80.1%，尾菜處理利用率達(dá)到39.5%，建成了200個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)示范村，552個(gè)市縣級(jí)示范村，1748個(gè)“萬村整潔”村；祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整治工作有力推進(jìn)，開展祁連山地區(qū)生態(tài)紅線劃定工作，結(jié)合實(shí)施祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)山水林田湖修復(fù)工程，規(guī)劃實(shí)施了礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)治理、全方位系統(tǒng)綜合治理修復(fù)任務(wù)，礦業(yè)權(quán)、水電站和旅游設(shè)施關(guān)停退出、規(guī)范運(yùn)營取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，全省立案查處案件1140件，處罰金額7543.89萬元，其中查封扣押389件，限產(chǎn)和停產(chǎn)整治218件，移送行政拘留85件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件30件。針對(duì)國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室《關(guān)于商請(qǐng)加快推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作的函》指出的問題，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于限期完成國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室反饋問題整改任務(wù)的通知》，要求對(duì)反饋的問題逐一制定整改方案，細(xì)化整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保全部整改到位，對(duì)未按期整改到位的，發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省整改辦負(fù)責(zé)同志會(huì)同有關(guān)部門赴6個(gè)市州對(duì)反饋問題整改進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦。4月24日，以視頻會(huì)議的形式召開調(diào)度會(huì)，通報(bào)整改進(jìn)展情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查反饋問題整改工作進(jìn)行跟蹤督辦。截至目前，生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)場(chǎng)抽查反饋的16個(gè)具體問題中已完成尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、違法排污企業(yè)整改、再生水利用、在線監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收等8個(gè)問題，燃煤鍋爐提標(biāo)改造、污水處理廠建設(shè)等污染防治基礎(chǔ)設(shè)施改造等8個(gè)問題正在加緊整改。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，甘肅省將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管體系，在鞏固和深化中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改成效上下功夫，持續(xù)推進(jìn)《整改方案》實(shí)施，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整改、盡快整改、堅(jiān)決整改；對(duì)已經(jīng)完成需要持續(xù)加強(qiáng)、長期堅(jiān)持的各項(xiàng)整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，防止認(rèn)識(shí)“弱化”、思想“?；?rdquo;、問題“反彈”；對(duì)正在著手整改、需要在2020年以前完成的16項(xiàng)整改任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行臺(tái)賬管理、清單銷號(hào)，按要求全部整改到位；繼續(xù)實(shí)行調(diào)度預(yù)警、通報(bào)公告和清單銷號(hào)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門盯辦、掛牌督辦的方式，落實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)問題整改不到位的，堅(jiān)決不予銷號(hào)，對(duì)履職不到位的，依法依紀(jì)啟動(dòng)問責(zé)程序；以整改為契機(jī)，深入實(shí)施《2018年甘肅省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《甘肅省縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《甘肅省2018年“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，集中解決突出環(huán)境問題，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，持續(xù)推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)筑牢西部生態(tài)安全屏障。