專項(xiàng)整治殯葬領(lǐng)域突出問題

　　近日,民政部、發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,對(duì)超標(biāo)收費(fèi)實(shí)施價(jià)格壟斷等殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。

　　依法依規(guī)

　　民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日介紹說,《方案》緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,針對(duì)殯葬領(lǐng)域媒體報(bào)道和公眾反映的突出問題,提出開展專項(xiàng)整治的任務(wù)要求,目的是要通過集中整治和系統(tǒng)治理,達(dá)到落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任、遏制公墓企業(yè)暴利、整肅殯葬市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的工作目標(biāo)。

　　為順利推進(jìn)整治工作,《方案》提出,要遵循三項(xiàng)基本原則。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。二是積極穩(wěn)妥,依法依規(guī)。三是懲防并舉,標(biāo)本兼治。

　　精準(zhǔn)發(fā)力

　　據(jù)了解,這次專項(xiàng)整治力求突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力、見到成效。此次整治的問題主要是兩大類、10種具體情形。

　　第一大類是公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面,主要包括8種違法違規(guī)情形:

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施,包括所有安葬(放)骨灰或安葬遺體的公墓、骨灰塔陵園、地宮等;公墓未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)；即未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積；除依法向逝者健在配偶等特殊人群預(yù)售預(yù)租墓穴、骨灰存放格位并確保自用外,向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售出租墓穴、骨灰存放格位;建造、出售(租)超規(guī)定面積墓穴(墓位),即指超出國(guó)家規(guī)定的骨灰單人或雙人合葬墓不超過1平米、遺體單人和雙人合葬墓分別不超過4平米和6平米的情況,地方法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定;違反價(jià)格管理規(guī)定,對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴(墓位)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為;農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售出租墓穴,從事營(yíng)利活動(dòng)；宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作,擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施,違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)。

　　第二大類是殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品銷售方面,主要包括2種違法違規(guī)情形:

　　提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù),及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為,主要指殯葬經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)或商品中,違反公開、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則,采取欺詐、強(qiáng)迫等不正當(dāng)手段,侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為;違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為,以暴力、要挾、欺詐等不正當(dāng)手段,控制和壟斷某一區(qū)域的某一項(xiàng)或多項(xiàng)殯葬服務(wù)或喪葬用品交易,欺壓同行,強(qiáng)買強(qiáng)賣,排除或限制競(jìng)爭(zhēng)等行為。

　　四個(gè)階段

　　據(jù)介紹,此次專項(xiàng)整治分四個(gè)階段。第一階段是制訂方案,動(dòng)員部署,時(shí)間是6月下旬。要求各地制定本地區(qū)專項(xiàng)整治方案,向社會(huì)公布整治方案、投訴舉報(bào)電話。

　　第二階段是全面自查,扎實(shí)整改,時(shí)間是7月至9月上中旬。要求各地在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織相關(guān)部門對(duì)所屬機(jī)構(gòu)圍繞突出問題開展自查,摸清底數(shù),建立整治臺(tái)賬,逐一整改落實(shí)。

　　第三階段是開展督查,調(diào)研評(píng)估,時(shí)間是9月中下旬。民政部將會(huì)同相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組,對(duì)各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查評(píng)估。同時(shí),要求地方各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)整治情況的考核,并根據(jù)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。

　　第四階段是總結(jié)報(bào)告,完善制度,時(shí)間是9月底前。要求各地對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),查遺補(bǔ)缺,健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　本報(bào)北京7月2日訊

　　□　本報(bào)記者　張維