“低慢小”航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時(shí)速小于200公里、雷達(dá)反射面積小于2平方米的航空器具。主要包括輕型和超輕型飛機(jī)（含輕型和超輕型直升機(jī)）、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動(dòng)力滑翔傘、無人機(jī)、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。

　　為維護(hù)第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)第十三屆二次會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)‘兩會(huì)’”）期間北京地區(qū)空中安全，按照上級(jí)要求，自2019年3月3日零時(shí)至全國(guó)“兩會(huì)”閉幕當(dāng)日24時(shí)期間，在北京市行政區(qū)域內(nèi)，高度從地面至無限高，劃設(shè)臨時(shí)空中限制區(qū)，禁止單位、組織和個(gè)人進(jìn)行一切體育、娛樂、廣告性飛行活動(dòng)和施放氣球活動(dòng)，對(duì)于其他性質(zhì)的飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)軍隊(duì)、民航空中管制部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

　　此外，孔明燈利用明火加熱空氣產(chǎn)生動(dòng)力升空，且自重較輕，遇有陣風(fēng)或碰撞高大建筑物后容易墜落，一旦掉落到草叢或懸掛到樹枝等易燃物品上極易引發(fā)火災(zāi)。按照2014年出臺(tái)的《關(guān)于在北京地區(qū)禁止生產(chǎn)銷售燃放孔明燈的通告》，在北京市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、燃放“孔明燈”。對(duì)于非法生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈的單位及個(gè)人，相關(guān)部門可對(duì)其依法查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

案例介紹：

案例1：一男子在禁飛期間黑飛被處罰

　　2017年5月14日11時(shí)許，昌平公安分局民警在巡控工作中，發(fā)現(xiàn)北七家某小區(qū)內(nèi)有一名男子進(jìn)行無人機(jī)飛行活動(dòng)，民警當(dāng)場(chǎng)將該人控制并帶回屬地審查。經(jīng)查，該男子張某系在某電商購(gòu)買的無人機(jī)配件，自己進(jìn)行組裝調(diào)試，當(dāng)日在小區(qū)花園內(nèi)進(jìn)行試飛，此飛行活動(dòng)未經(jīng)空中管制部門批準(zhǔn)。因張某在禁飛期間利用無人機(jī)違規(guī)開展飛行活動(dòng)，且本人不具備飛行資質(zhì)，昌平公安分局按照《治安管理處罰法》第六十四條第（二）項(xiàng)對(duì)張某處以治安拘留10日處罰。

案例2：一男子在空中禁區(qū)違規(guī)航拍被處罰

　　2019年1月22日，張某因商業(yè)用途使用一架四旋翼無人機(jī)在西城區(qū)后海地區(qū)違規(guī)航拍，被西城分局民警當(dāng)場(chǎng)控制并帶回屬地公安機(jī)關(guān)審查。經(jīng)查，此飛行活動(dòng)未經(jīng)空中管制部門批準(zhǔn)，屬于違規(guī)航拍，且涉事地區(qū)屬于首都空中禁區(qū)，其違規(guī)行為嚴(yán)重干擾了首都空中秩序。因擾亂公共場(chǎng)所秩序，西城公安分局依據(jù)《治安管理處罰法》對(duì)張某處以行政拘留5日的處罰。

　?。ㄑ胍曈浾?趙學(xué)榮）