中新網北京3月29日電 (記者 尹力)為進一步規(guī)范相關執(zhí)法行為，北京規(guī)定強制拆除違法建設時，需全程音像記錄，強制拆除產生的費用將由當事人承擔，拒不拆違的當事人可被依法納入失信被執(zhí)行人名單。29日，北京修訂通過地方性法規(guī)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，其中提到上述內容。

　　當日，北京市十五屆人大常委會第十二次會議表決通過修訂后的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(下簡稱條例)。該條例將于今年4月28日起執(zhí)行。

　　強制拆除違建應全程音像記錄

　　條例規(guī)定，在規(guī)劃實施和查處違法建設過程中，政府應當做到依法行政，嚴格遵守法定程序，公開透明執(zhí)法。執(zhí)法機關實施監(jiān)督檢查和查處違法建設，應當實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　執(zhí)法機關實施監(jiān)督檢查時，應當主動出示執(zhí)法證件，向當事人和相關人員表明身份；應當對行政執(zhí)法的啟動、調查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄；對實施查封或者強制拆除的全程進行音像記錄；完善執(zhí)法案卷管理制度，按照有關法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料。

　　監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的情況應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。執(zhí)法機關查處違法建設，在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息，接受公眾監(jiān)督。

　　強制拆違費用將由違法建設當事人承擔

　　條例要求，查處違法建設過程中，實施查封或者強制拆除的，執(zhí)法機關應當通知違法建設當事人清理違法建設內的物品；拒不清理的，應當制作物品清單，由違法建設當事人簽字確認；違法建設當事人不簽字的，可以由違法建設所在地居委會、村委會確認。

　　為提高違法建設當事人的違法成本，條例規(guī)定，強制拆除或者回填費用、安全鑒定費用、建筑垃圾清運處置費用，以及相關物品保管費用由違法建設當事人承擔；逾期不繳納的，可以加處滯納金。

　　建設工程投入使用后擅自改變使用用途的，按照實際使用用途類型應當繳納的土地使用權地價款數額的二倍處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法無償收回土地使用權。

　　違建當事人可被依法列入失信被執(zhí)行人名單

　　條例規(guī)定，執(zhí)法機關在實施監(jiān)督檢查時，任何個人有阻礙執(zhí)法機關依法執(zhí)行職務的行為，或者隱藏、轉移、變賣、損毀查封、扣押的財物的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

　　違法建設當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不繳納罰款的，執(zhí)法機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。執(zhí)法機關申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院依法作出裁定，并可以依法發(fā)出限制消費令、納入失信被執(zhí)行人名單等。

　　違法建設破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護等損害社會公共利益的，法律規(guī)定的機關和有關組織可以依法對當事人提起民事公益訴訟，追究其損害賠償責任。