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      海南省人民醫(yī)院原院長(zhǎng)李灼日受賄案宣判 卷入腐敗漩渦

      來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 2019-09-19 09:15 http://www.lvtaikj.com/

        一位功成名就的省級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng),沒能經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,沒能守住自己的職業(yè)道德底線,卷入了商業(yè)賄賂的腐敗漩渦。最終,從一個(gè)副廳級(jí)博士院長(zhǎng),享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的醫(yī)療專家,蛻變?yōu)槿嗣竦淖锶恕?月25日,海口市中級(jí)法院開庭審理海南省人民醫(yī)院原院長(zhǎng)李灼日受賄案。合議庭合議后,審判長(zhǎng)莊嚴(yán)宣判:被告人李灼日犯受賄罪,判處有期徒刑十年,并處罰金90萬(wàn)元,依法追繳違法所得573萬(wàn)余元。

        李灼日當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪。作最后陳述時(shí),他略帶哽咽地說(shuō):“我很懊悔,但這世上沒有后悔藥……”

        功成名就自甘沉淪

        1959年10月,李灼日出生在湖南省安仁縣。讀書時(shí)他刻苦用功,學(xué)習(xí)成績(jī)總是名列前茅,最終獲得博士學(xué)位。他擅長(zhǎng)肝膽胰外科臨床診療和基礎(chǔ)研究工作,是肝膽胰外科專家,也是海南省醫(yī)療衛(wèi)生部門專門引進(jìn)的專家型人才。

        李灼日早年擔(dān)任過(guò)湖南省香花嶺錫礦職工醫(yī)院醫(yī)師,后到江西醫(yī)學(xué)院普外專業(yè)進(jìn)修,碩士畢業(yè)后到了湖南省人民醫(yī)院。憑著天資聰穎,李灼日很快博得醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的器重,歷任主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師、院長(zhǎng)助理。2002年7月至2005年9月,他在新疆吐魯番人民醫(yī)院當(dāng)了三年院長(zhǎng),后又回到湖南省人民醫(yī)院當(dāng)了五年副院長(zhǎng)。2010年8月,他作為“專家型”院長(zhǎng)主政海南省人民醫(yī)院,可謂功成名就。

        據(jù)了解,李灼日在擔(dān)任院長(zhǎng)的八年時(shí)間里,曾先后兼任醫(yī)院黨委書記、副書記。但相較于黨內(nèi)職務(wù),他還是更看重院長(zhǎng)一職,因?yàn)獒t(yī)院行政事務(wù)還是院長(zhǎng)說(shuō)了箅。2014年,李灼日主動(dòng)向組織提出不兼任黨委書記的請(qǐng)求。與此同時(shí),他將院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制發(fā)揮出“最大效用”。數(shù)次以黨政聯(lián)席會(huì)的名義決策“三重一大”事項(xiàng),并以提高效率為名,未征求班子成員意見,自行簽批行文,明確由其本人兼任醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)委員會(huì)主任和采購(gòu)組組長(zhǎng)。這一系列行動(dòng),都出自李灼日的“特殊考慮”。

        當(dāng)上院長(zhǎng)后,李灼日沒少聽說(shuō)其他醫(yī)院的“一把手”在藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)和基建工程項(xiàng)目上收受回扣的事,不禁也動(dòng)起了心思。而他院長(zhǎng)的地位和權(quán)力,也讓藥品、醫(yī)療器械經(jīng)銷商和工程領(lǐng)域的老板趨之若鶩。兩相投合,李灼日徹底棄守了心理防線,認(rèn)為自己辛勞奔波,克勤克儉奮斗了大半輩子,應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上“寬松”一些,在生活上改善一些,家人也該跟著沾點(diǎn)光了。

        李灼日的思想蛻變,正迎合了那些尋租者的愿望,他們奉上物質(zhì)誘惑,使李灼日將黨紀(jì)國(guó)法拋到腦后,心安理得地收受賄賂。案發(fā)后,李灼日在懺悔書中寫道:“悔不該自己法紀(jì)意識(shí)淡薄、不習(xí)慣接受監(jiān)督。采購(gòu)中重大事項(xiàng)的決定權(quán)由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部掌控,游離于程序和監(jiān)督之外,為這些人員弄權(quán)尋租,利益輸送提供了便利條件。”

        發(fā)達(dá)不忘關(guān)照老友

        2010年那會(huì)兒,李灼日一人身兼海南省人民醫(yī)院黨委書記和院長(zhǎng)二職,位高權(quán)重。他以院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為由在醫(yī)院說(shuō)一不二。身居高位的李灼日吸引了一些老友從湖南老家千里追隨而來(lái),投其所好,為他提供無(wú)微不至的關(guān)心照顧。聽說(shuō)他想吃湘菜,就有人專門給他做,然后打“飛的”親自送上門。

        庭審中,李灼日痛心地回顧道:“時(shí)間長(zhǎng)了,習(xí)慣成自然,就慢慢放松了警惕,混淆了情與法的界限。”感念老友的“情義”,李灼日把這些老友介紹給醫(yī)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,一起吃喝玩樂。在老友們的“圍獵”下,他從吃吃喝喝開始,一步步被拖入泥潭。

        一眾老友中的劉某,在李灼日調(diào)任海南省人民醫(yī)院院長(zhǎng)后,立即將自己的業(yè)務(wù)擴(kuò)展到海南。很快,劉某旗下的幾家公司都與省人民醫(yī)院建立了業(yè)務(wù)往來(lái)。李灼日向醫(yī)院放射科、超聲科等科室主任介紹了劉某。有了院長(zhǎng)這層關(guān)系,劉某順利拿下多個(gè)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材的采購(gòu)項(xiàng)目。

        這些采購(gòu)項(xiàng)目有多大的獲利空間,能讓劉某賺多少錢,李灼日心里很清楚。劉某看中了李灼日手中的權(quán),李灼日看中了劉某手中的錢,雙方各得其所,合作得密不透風(fēng)也很是愉快。

        2013年下半年的一天,李灼日以購(gòu)房為由向劉某提出“借款”50萬(wàn)元的請(qǐng)求,劉某第二天就將50萬(wàn)元人民幣送到李灼日那里。

        2014年下半年的一天,李灼日又以兒子在美國(guó)購(gòu)房為由,向劉某提出“借款”50萬(wàn)美元,劉某當(dāng)即答應(yīng),并于半個(gè)月后在李灼日的住處送給其50萬(wàn)美元。

        此外,李灼日的兒媳懷孕、李灼日去美國(guó)過(guò)春節(jié)等事項(xiàng),都成為劉某給其送錢的理由。為感謝李灼日的關(guān)照,劉某于2013年下半年至2017年初,分6次共送給李灼日100萬(wàn)元人民幣和53萬(wàn)美元。對(duì)此,劉某在接受調(diào)查時(shí)曾直言不諱地說(shuō):“李院長(zhǎng)為我和醫(yī)院做生意提供方便,每次撥付設(shè)備款都及時(shí)給我簽字,使我能順利回籠貨款,表示感謝是必須的。”

        幫攬工程收獲頗豐

        理智的堤壩一旦崩潰,便會(huì)一發(fā)不可收拾。李灼日憑借手中的職權(quán),開啟了看準(zhǔn)機(jī)會(huì)就撈錢的模式,胃口越來(lái)越大。在主政海南省人民醫(yī)院的八年間,他不僅大權(quán)獨(dú)攬,小權(quán)也不放手。尤其在工程建設(shè)上,更是做到“肥水不流外人田”。

        長(zhǎng)沙某醫(yī)療器械有限公司法人代表?xiàng)钅惩ㄟ^(guò)掛靠多家公司,在李灼日的關(guān)照下,承攬了省人民醫(yī)院放療中心模擬治療機(jī)移機(jī)項(xiàng)目,高能醫(yī)用直線加速器項(xiàng)目,以及醫(yī)院秀英門診樓及內(nèi)科樓的通風(fēng)、空調(diào)工程項(xiàng)目。在這些工程項(xiàng)目的審批過(guò)程中,李灼日都為楊某提供了幫助。楊某對(duì)李灼日滿心感激,多次提及要送錢給他。

        在李灼日求學(xué)和工作初期,大哥曾給過(guò)他很多幫助。大哥退休后提出想做生意,李灼日便將楊某找來(lái),授意他關(guān)照自己的哥哥,楊某對(duì)此心領(lǐng)神會(huì)。在隨后的交往中,李灼日的大哥以購(gòu)房為由向楊某索要140萬(wàn)元。李灼日大哥的兒子(另案處理)來(lái)海南工作前欠下巨額貸款,差點(diǎn)被銀行起訴。李灼日也讓楊某幫忙,2015年下半年的一天,楊某按李灼日的要求,將40萬(wàn)元人民幣交給其侄子用于償還貸款。

        2012年4月,在李灼日的幫助下,??谀惩顿Y有限公司通過(guò)掛靠廣西某建設(shè)集團(tuán)有限公司,一舉中標(biāo)了海南省人民醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地暨后勤綜合業(yè)務(wù)用房合建項(xiàng)目。??谀惩顿Y有限公司總經(jīng)理馮某心里明白,在業(yè)界競(jìng)爭(zhēng)白熱化的情況下,拿到工程只是第一步,接下來(lái),工程施工中撥款、工程驗(yàn)收等很多事情都離不開李院長(zhǎng)的支持。2012年7月的一天,馮某送給李灼日3萬(wàn)美元以表謝意。

        夢(mèng)醒成為反面教材

        出任海南省人民醫(yī)院院長(zhǎng)后,李灼日成為家族和村里最大的“官”。“家族驕傲”的光環(huán)是對(duì)李灼日多年努力的肯定,同時(shí)也助長(zhǎng)了他的虛榮心,讓他不斷用手中的權(quán)力去證明自己是個(gè)真正的“能人”。

        辦案人員分析指出,長(zhǎng)期集行政決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)于一身,縱容了李灼日在醫(yī)院重大事項(xiàng)上獨(dú)斷專行的行為。如違規(guī)將一些公開招標(biāo)項(xiàng)目拆分成幾個(gè)子項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo),違規(guī)采取單一來(lái)源采購(gòu)方式,還出現(xiàn)過(guò)公開招標(biāo)后,因?qū)χ袠?biāo)單位不合意又作廢標(biāo)處理的事件。

        李灼日利用職務(wù)便利,幫助陳某承攬到省人民醫(yī)院多個(gè)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材采購(gòu)項(xiàng)目。為了感謝李灼日的幫助,陳某于2015年初和2016年初,去李灼日湖南安仁縣的老家拜年時(shí),向其分兩次各送了40萬(wàn)元人民幣,總計(jì)80萬(wàn)元人民幣。

        海南蔚霖醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人王某為了與李灼日搞好關(guān)系,在省人民醫(yī)院開展業(yè)務(wù),于2012年上半年的一天,到李灼日辦公室送給他10萬(wàn)元人民幣。后李灼日將王某推薦給省人民醫(yī)院心血管內(nèi)科中心主任馬某,幫王某順利承攬到多個(gè)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。

        就在李灼日為自己財(cái)源廣進(jìn)得意忘形之際,他的“蹤跡”進(jìn)入海南省紀(jì)委監(jiān)察委的視線。2018年2月11日,海南省紀(jì)委監(jiān)察委網(wǎng)站發(fā)布一條消息:海南省人民醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)李灼日涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受海南省紀(jì)委監(jiān)察委的紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

        2018年9月,李灼日被免去海南省人民醫(yī)院黨委副書記職務(wù),同年10月被免去海南省人民醫(yī)院院長(zhǎng)職務(wù)。2019年4月22日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)察委網(wǎng)站發(fā)布消息,海南省人民醫(yī)院原黨委副書記、院長(zhǎng)李灼日被“雙開”,其違紀(jì)行為包括:與他人串供,對(duì)抗組織審查;多次違規(guī)收受禮品禮金;違規(guī)提拔任用干部;插手干預(yù)項(xiàng)目發(fā)包和采購(gòu)活動(dòng)等。

        在海南省紀(jì)委監(jiān)察委對(duì)李灼日初審期間,李灼日懾于調(diào)查,于2017年1月讓其姐姐在長(zhǎng)沙將80萬(wàn)元退還給行賄人陳某。案發(fā)前,李灼日又向另一名行賄人退還了10萬(wàn)元。案發(fā)后,李灼日的親屬代其退繳贓款473萬(wàn)余元,兩名行賄人及涉案的李灼日同事共退還100萬(wàn)余元。

        在2019年5月24日上午的庭審中,李灼日表示了深深的懺悔:“此刻,我站在被告人席上接受審判,是我咎由自取。”李灼日說(shuō),自己從一個(gè)農(nóng)村孩子走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,十分不易,因一念之差走到這樣的地步,非常非常懊悔,但世上沒有后悔藥,他希望世人能以他作為反面教材,意識(shí)到不管曾作出多大貢獻(xiàn),只要觸犯法律底線,就要接受法律制裁。

        法院經(jīng)審理查明:2011年至2017年間,被告人李灼日利用職務(wù)上的便利,在醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材采購(gòu)、工程項(xiàng)目發(fā)包及工程款撥付等方面為劉某等人謀取利益,非法收受劉某、陳某、馮某、楊某、王某等人的好處費(fèi)230萬(wàn)元人民幣、56萬(wàn)美元,上述款項(xiàng)折合人民幣共計(jì)573萬(wàn)余元。

        目前,不僅李灼日受到懲處,其大哥、侄子也接受了審查調(diào)查,侄子李某因構(gòu)成利用影響力受賄罪被依法追究刑事責(zé)任。

        一點(diǎn)思考

        李灼日走上犯罪道路的原因,有著與其他國(guó)家公務(wù)人員職務(wù)犯罪相似的諸多共性,但也有其自身的一些特點(diǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,去除非分之想,常懷律己之心固然重要,但環(huán)境不良商賄盛行,且行業(yè)監(jiān)督不力也是腐敗案件多發(fā)的一個(gè)重要因素。

        具體而言,這方面的客觀原因主要是國(guó)家實(shí)行醫(yī)藥、醫(yī)療事業(yè)市場(chǎng)化的同時(shí),相關(guān)制度和監(jiān)管機(jī)制沒有跟上。一是在醫(yī)藥及醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié),醫(yī)藥及醫(yī)療器械企業(yè)準(zhǔn)入制度不健全,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不規(guī)范,市場(chǎng)監(jiān)管不到位,引發(fā)醫(yī)藥市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)藥廠及醫(yī)療器械企業(yè)普遍采取高定價(jià)、高回扣的低級(jí)營(yíng)銷策略推銷藥品。二是在醫(yī)藥及醫(yī)療器械定價(jià)環(huán)節(jié),價(jià)格管理失控導(dǎo)致價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離,為實(shí)施高回扣的營(yíng)銷策略創(chuàng)造了條件,也給經(jīng)銷商預(yù)留了較大的讓利空間。三是在醫(yī)藥及醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié),由于存在高額利潤(rùn)的巨大商機(jī),為醫(yī)藥及醫(yī)療器械經(jīng)銷機(jī)構(gòu)及代理人行賄提供了便利條件,使銷售人員以賄賂手段推銷藥品及醫(yī)療設(shè)備更方便也更隱蔽。四是在醫(yī)藥及醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)。醫(yī)藥及醫(yī)療器械賄賂產(chǎn)生于購(gòu)銷領(lǐng)域,卻實(shí)現(xiàn)在使用環(huán)節(jié)。由于醫(yī)院處于優(yōu)越的買方市場(chǎng)地位,擁有絕對(duì)的擇取權(quán),為其相關(guān)負(fù)責(zé)人在醫(yī)藥及醫(yī)療器械購(gòu)銷活動(dòng)中利用職權(quán)收受回扣創(chuàng)造了條件。

        分析上述客觀環(huán)境因素,并非是為李灼日之流開脫罪責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)管,凈化土壤,原本就是反腐敗系統(tǒng)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。希望有關(guān)部門重視類似案件的警示意義,加大整治力度,徹底堵死相關(guān)領(lǐng)域腐敗分子的尋租空間。

      原標(biāo)題:省級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)卷入腐敗漩渦 醫(yī)療專家也買不到后悔藥
      責(zé)任編輯:鄭莉莉
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