西安按年限禁行車輛引爭議

　　環(huán)保局回應(yīng)稱方便市民理解 專家稱有“一刀切”嫌疑

　　7月23日，西安市公安局、西安市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布關(guān)于《西安市公安局西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于禁限行高排放老舊汽車的通告（征求意見稿）》，限行2008年8月1日前注冊登記的汽油（天然氣）汽車和2013年7月1日前注冊登記的柴油汽車，意見一出引發(fā)廣泛熱議。有專家認(rèn)為，這種以年限為標(biāo)準(zhǔn)的禁行有一刀切的嫌疑。24日，西安市環(huán)境保護(hù)局回應(yīng)稱以年限為標(biāo)準(zhǔn)是為了方便市民理解。

　　西安出新規(guī)

　　擬從明年按年限禁行車輛

　　7月23日，西安市公安局、西安市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于《西安市公安局西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于禁限行高排放老舊汽車的通告（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），就高排放老舊汽油汽車、柴油汽車上路通行問題向社會公開征求意見。

　　《征求意見稿》內(nèi)容顯示，為改善西安市環(huán)境空氣質(zhì)量，有效降低機(jī)動車污染物排放，經(jīng)市政府同意，擬對高排放老舊汽車實(shí)施禁限行管控。其中高排放老舊汽車包括2008年8月1日前注冊登記的汽油（天然氣）汽車和2013年7月1日前注冊登記的柴油汽車。

　　根據(jù)該意見稿，自公告發(fā)布之日起，全天禁止2013年7月1日前注冊登記的柴油汽車進(jìn)入西安市三環(huán)路（含）以內(nèi)通行；自2019年8月1日起，全天禁止高排放老舊汽車進(jìn)入西安市三環(huán)路（含）以內(nèi)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣主城區(qū)內(nèi)通行；自2020年8月1日起，全天禁止高排放老舊汽車在西安市行政區(qū)域內(nèi)通行。

　　環(huán)保局稱：

　　“年限禁行”方便市民理解

　　《征求意見稿》出臺后引發(fā)廣泛熱議。制定這樣的政策有沒有法律依據(jù)？10年前的車一定是高排放老舊車輛嗎？不少網(wǎng)友質(zhì)疑這份《征求意見稿》有“一刀切”的懶政嫌疑。

　　7月24日，西安市環(huán)保局與市公安局召開說明會，西安市環(huán)保局副局長李博就公眾關(guān)切問題回答記者時稱，征求意見的禁行標(biāo)準(zhǔn)是排放而非年限，之所以用年限進(jìn)行說明，是為了方便市民對車輛進(jìn)行識別，“如果單純說汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，老百姓可能聽不懂，‘我不知道我的車是國幾的標(biāo)準(zhǔn)，但我知道我的車是什么時候買的’”，李博說。他指出，《征求意見稿》禁行的是國二及以下汽油車和國三及以下柴油車等為主的老舊高排放機(jī)動車，而這兩類車剛好處于2008和2013年的兩個時間點(diǎn)，并不是說所有新買的車輛只能在西安市內(nèi)跑10年或者5年。

　　有市民反映，自己的車雖然車齡超過10年，但行駛里程不長，保養(yǎng)得也很好，為何也無法上路？對此，李博表示這屬于特例情況，并且執(zhí)行國二標(biāo)準(zhǔn)的車輛出廠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就低，跑得里程少并不代表就是高標(biāo)準(zhǔn)車。

　　專家認(rèn)為

　　此舉有“一刀切”的嫌疑

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為西安市環(huán)保局這份意見稿不太合理。他告訴北青報記者，禁行一般都以排放標(biāo)準(zhǔn)而定，沒有按照車輛年限禁行的做法，“按照年限‘一刀切’，操作起來似乎比較簡單，但對消費(fèi)者來說是不公平的”，崔東樹說。

　　崔東樹介紹，2008年以前，市場就有一些中高端車型已經(jīng)達(dá)到國三標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些車已達(dá)到“歐四標(biāo)準(zhǔn)（歐IV排放標(biāo)準(zhǔn)）”，遠(yuǎn)不能稱為老舊車，禁行是對資源的一種浪費(fèi)，“排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的時間是最后達(dá)標(biāo)時間，但這并不代表所有車型都是在最后時間達(dá)標(biāo)的”，崔東樹說。

　　此外，他認(rèn)為，一些原先不達(dá)標(biāo)的車通過升級排放體系，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，也應(yīng)該被允許上路。

　　在說明會上，李博表示，禁行并非報廢，政府只是鼓勵淘汰。為減少老舊車輛車主經(jīng)濟(jì)損失，政府將對高排放老舊汽車給予財政補(bǔ)貼，鼓勵老舊車輛淘汰更新。

　　文/本報記者　李濤　實(shí)習(xí)生　張月朦