中新網(wǎng)5月10日電 據(jù)司法部網(wǎng)站消息，司法部10日就《城市公共交通管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)公開征求意見。根據(jù)《意見稿》，進入城市軌道交通車站的人員拒不接受安全檢查的，安檢人員應(yīng)當拒絕其進站、乘車。任何單位和個人，都不得非法攔截或者強行上下城市公共交通車輛。

　　《意見稿》明確，城市公共交通是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽(電)車(含有軌電車，下同)、城市軌道交通系統(tǒng)和有關(guān)設(shè)施，按照核定的線路、站點、時間、票價運營，為公眾提供基本出行服務(wù)的活動。

　　《意見稿》還明確城市公共交通定位和發(fā)展方向。城市人民政府應(yīng)當建立完善城市公共交通體系，為公眾提供安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的城市公共交通服務(wù)，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通方式出行。要求縣級以上人民政府鼓勵和引導(dǎo)各類投資主體參與城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營服務(wù)，并保障其合法權(quán)益。

　　在規(guī)范城市公共交通規(guī)劃建設(shè)方面，《意見稿》規(guī)定，城市人民政府應(yīng)當使城市公共交通規(guī)劃與城市詳細規(guī)劃相互銜接，依法保障城市公共交通設(shè)施用地，城市公共交通設(shè)施用地依法實施土地綜合開發(fā)的，其收益應(yīng)當用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。同時明確，大型建設(shè)項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展交通影響評價，配套建設(shè)的城市公共交通設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。

　　《意見稿》要求完善城市公共交通運營機制。城市公共交通線路運營實行特許經(jīng)營，城市公共交通管理部門應(yīng)當依法確定從事線路運營的城市公共交通企業(yè)，并簽訂線路運營服務(wù)協(xié)議。城市公共交通票價實行政府定價，城市人民政府對執(zhí)行票價低于運營成本以及執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策或者指令性任務(wù)增加支出等情況給予補貼、補償。

　　《意見稿》要求強化城市公共交通運營安全保障。因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及市政工程建設(shè)、大型群眾性活動、節(jié)假日等情況，影響城市公共交通線路正常運營的，負有責任的部門或者單位應(yīng)當提前通知城市公共交通管理部門；需要臨時變更、暫停城市公共交通線路運營的，城市公共交通管理部門、城市公共交通企業(yè)應(yīng)當及時向社會公告。城市公共交通企業(yè)因突發(fā)情況臨時變更、暫停線路運營無法提前報告的，應(yīng)當在事后及時補報。

　　乘客應(yīng)當遵守乘車規(guī)則，按照規(guī)定票價支付車費，不得在城市公共交通車輛、城市軌道交通車站內(nèi)飲酒、吸煙、亂扔廢棄物或者從事其他不文明行為。禁止乘客攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性以及其他有可能危及人身和財產(chǎn)安全的物品進站、乘車。

　　任何單位和個人不得實施下列行為：非法攔截或者強行上下城市公共交通車輛；非法占用城市公共交通場站或者出入口；擅自進入城市軌道交通線路、控制中心、車輛基地或者其他明示禁入的區(qū)域；干擾城市公共交通工作人員的正常工作；擅自操作帶有警示標識的安全裝置；破壞、盜竊城市公共交通設(shè)施設(shè)備；其他危害城市公共交通運營安全、擾亂乘車秩序的行為。城市公共交通企業(yè)及其工作人員發(fā)現(xiàn)上述行為的，應(yīng)當及時采取有效措施予以制止；制止無效的，應(yīng)當立即報請城市公共交通管理部門、公安機關(guān)依法處置。

　　《意見稿》還根據(jù)城市軌道交通的特點作出專門規(guī)定。從事城市軌道交通安全檢查的單位、人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對進入城市軌道交通車站的人員、物品進行安全檢查。拒不接受安全檢查的，應(yīng)當拒絕其進站、乘車；強行進入車站或者擾亂安全檢查秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處置。安全檢查人員發(fā)現(xiàn)違禁品、管制物品和涉嫌違法犯罪人員的，應(yīng)當妥善處置，并立即向公安機關(guān)、城市公共交通管理部門報告。