導(dǎo)讀

　　為獲取更大的利益，一些貨車車主選擇對車廂進(jìn)行改造超載運(yùn)輸，這不僅嚴(yán)重破壞道路橋梁，更存在極大的安全隱患。半月談記者在遼寧、貴州等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大貨車非法改裝已形成一條成熟的利益鏈條，不僅能按照想要的載重量隨意改造，更能通過“找關(guān)系”“走門路”，實(shí)現(xiàn)車檢“保過”。

　　有關(guān)專家和基層工作者建議，要持續(xù)加大源頭治理超載超限的工作力度，用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)貨車運(yùn)行監(jiān)管，將大貨車非法改裝扼殺在搖籃里。

“只要是跑貨運(yùn)的，車不可能不改”

　　今年1月29日，貴州遠(yuǎn)洋化工有限公司一輛重型半掛牽引車牽引一輛重型罐式半掛車，在蘭海高速失控與3輛小型客車碰撞，載有硫酸的罐體側(cè)翻，致4人重傷、4車損壞及危化品(硫酸)泄漏。經(jīng)查，這輛車涉嫌罐體非法改裝，罐體內(nèi)無防波板阻隔導(dǎo)致所載31.55噸濃硫酸涌向罐體前部，罐體在慣性作用下向左橫滑，引發(fā)事故。

　　貨車違規(guī)超載存在極大的安全隱患，但為了利益，改造貨車仍有相當(dāng)大的市場空間。連日來，半月談記者在遼寧、貴州走訪多家汽修廠發(fā)現(xiàn)，不少汽修廠暗地里承接非法改裝大貨車、提升載重量業(yè)務(wù)。

　　一位沈陽的貨車司機(jī)告訴半月談記者，沈陽周邊能夠提供改裝服務(wù)的汽修廠很多。“光我知道的就好幾個，都會改。”據(jù)介紹，加護(hù)欄，改造大梁、車斗、車軸、輪胎和剎車系統(tǒng)，擋板加厚等，都是司機(jī)們常選擇的改裝項(xiàng)目。

　　半月談記者在沈陽蘇家屯一家汽修店里看到，店員對詢問改裝大貨車的業(yè)務(wù)表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎，但一旦有駕駛大貨車的司機(jī)來問價(jià)，店員還是會將其拉入店內(nèi)隱蔽處詳細(xì)介紹。

　　“只要是跑貨運(yùn)的，車不可能不改。護(hù)欄加高、貨箱加寬，車肯定多多少少都會‘動’。”跑了11年車的貴陽貨車司機(jī)陳井田(化名)說。在位于貴陽市牛郎關(guān)鋼材市場附近一座高架橋下的一家汽修廠，陳井田花了6萬元，給車重新裝了個貨箱。他的車是今年9月底才買的，核載31噸。原裝車皮只有2噸，質(zhì)量輕車皮薄，拉不了重貨。他說，改裝后，車凈重超過21噸，可以拉80至100噸的貨。

　　此外，一些新出廠的貨車車型違規(guī)生產(chǎn)問題也日益突出，整車廠商為搶占市場，在設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)就為大貨車預(yù)留了超載空間。不僅如此，廠商甚至在生產(chǎn)過程中會使用更耐用的鋼材加固車體，增大超載能力。

“給‘黃牛’點(diǎn)好處費(fèi)，保你過檢”

　　業(yè)內(nèi)人士透露，進(jìn)行改造的貨車一般是4種車型：車輛運(yùn)輸車、超長廂車、低平板運(yùn)輸半掛車、集裝箱運(yùn)輸半掛車。以集裝箱運(yùn)輸半掛車為例，這種車廂原來一般“后超”現(xiàn)象較多，即箱體超出車輛后部，不過由于肉眼易識別，現(xiàn)在多改為“前超”，即箱體朝車輛前方延伸。

　　改裝后的大貨車顯然不能通過車輛年檢，怎么辦？有司機(jī)告訴半月談記者，改裝廠基本和檢車的都熟，可以“托關(guān)系”。“改裝之前，你得和他們商量好，怎么改能過檢，然后你去他們介紹的檢查線，基本都沒問題，實(shí)在不放心，檢車前給你卸下來，檢查完再裝上。”

　　“年審沒問題，直接出錢，幾千元就搞定，車都不用開去，有專門的人吃這口飯，把行車證拿給他就給你辦了。”陳井田說。

　　半月談記者發(fā)現(xiàn)，幾輛近期被沈陽公路路政管理局新民超限超載檢測站扣查的車牌號為遼H、黑B、黑M等的超載貨車均通過了當(dāng)年年檢。“一般就是年檢前把加高的欄板部分切割掉，檢查完以后再焊接上去?；蛘咭部梢哉?lsquo;黃牛’，外地的都這么干，給‘黃牛’點(diǎn)好處費(fèi)，保你過檢。”一位來自黑龍江的貨車司機(jī)告訴半月談記者。

　　此外，半月談記者了解到，還有的司機(jī)選擇“克隆”自己的貨車躲避年檢，通過在網(wǎng)上購買假車牌，并找人刻印車架號，將“克隆”貨車送去年檢。

　　貨車改造價(jià)錢不菲，為了能回本，不少司機(jī)鋌而走險(xiǎn)，加倍超載。“前幾天我們查獲一輛超載大貨，標(biāo)準(zhǔn)載重量是49噸，我們的秤最高可稱150噸，結(jié)果這輛車一上秤，秤都亂碼了，它載重的貨比150噸還重。還有一輛罐車，因?yàn)槌d罐都壓變形了。他們速度很快，而且‘百噸王’根本無法剎車，也不能圍堵，只能智取，基層管理工作難度很大。”新民路政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長鄧健說。

整治非法改裝亟待合力破題

　　由于非法改裝貨車的單位或者個人相對分散、隱蔽，改裝車輛千方百計(jì)躲避檢查等原因，大貨車違規(guī)改造在監(jiān)管上尚存很大的難度。對此，一些業(yè)內(nèi)人士和基層干部提出以下建議。

　　一是持續(xù)加大源頭治理超載超限的工作力度。貨車改裝的目的是為了超載超限。受訪人士建議，一方面要強(qiáng)化貨車生產(chǎn)、銷售、維修、改裝、登記、檢驗(yàn)管理等環(huán)節(jié)上的源頭管控，推進(jìn)信用體系建設(shè)，依托治理超限超載信息平臺，建立“黑名單”制度，把非法生產(chǎn)、改裝車輛企業(yè)以及超限超載行為涉及的車輛、駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場站、工礦企業(yè)等囊括其中，守信的獎勵，失信的聯(lián)合懲戒。另一方面要強(qiáng)化裝載源頭監(jiān)管。貴陽市通過對貨物裝載源頭進(jìn)行排查，依據(jù)貨物吞吐量、違法超限超載運(yùn)輸情況確定重點(diǎn)貨源源頭單位，督促裝載源頭承擔(dān)主體責(zé)任，車輛出庫就只能按標(biāo)噸裝貨，取得了一定成效。

　　二是用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)貨車運(yùn)行監(jiān)管。基層民警表示，號牌、車輛外形、行駛路線等精準(zhǔn)信息可以大大提高截獲違法車輛的能力。他們建議，進(jìn)一步研究對三軸及三軸以上貨車安裝限載裝置，限制超限超載車輛上路運(yùn)輸；探索對貨物裝載源頭車輛裝載數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)管理，對超過標(biāo)準(zhǔn)出場出站的貨運(yùn)車輛予以報(bào)警提示等。

　　三是加大對貨車司機(jī)群體的服務(wù)。貴陽市牛郎關(guān)鋼材市場一家運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人說，在當(dāng)前的治超力度下，駕駛員太辛苦，過去160噸的貨，兩車就拉完，現(xiàn)在10個車都拉不完。駕駛員過去跑一趟就可以賺錢，現(xiàn)在跑三趟才能賺錢，長時(shí)間得不到休息，建議加大對貨車司機(jī)群體的關(guān)注。陳井田等人希望，在城市禁行處罰的路段、時(shí)間設(shè)置方面更加科學(xué)、有彈性和人性化，執(zhí)法部門能夠明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，規(guī)范執(zhí)法。

　　來源：《半月談》2019年第21期

　　半月談記者：于也童 李黔渝