甘肅加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法 化解下位法與上位法抵觸之困
新華社蘭州11月21日電 記者日前從甘肅省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，近年來甘肅省加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法工作，推動(dòng)解決下位法與上位法抵觸的情況。
2014年以來，甘肅共修訂、出臺(tái)了《甘肅省自然保護(hù)區(qū)條例》《甘肅省輻射污染防治條例》等6部地方性法規(guī)。其中，《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》已審議通過，2020年1月1日起將實(shí)施。
下位法與上位法相抵觸，是近年來祁連山、秦嶺等一系列生態(tài)事件中暴露出的法律問題。甘肅在修訂地方性法規(guī)時(shí)，著力解決這一矛盾。甘肅省生態(tài)環(huán)保督察專員蔡桂星說，《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》以解決突出環(huán)境問題為導(dǎo)向，上位法是2014年修訂、有“長(zhǎng)牙齒的法律”之稱的新環(huán)保法。在條例修訂過程中，修改了排污申報(bào)登記、排污費(fèi)征收、限期治理、污染轉(zhuǎn)移等方面與上位法不一致或相抵觸的內(nèi)容；補(bǔ)充了上位法中新增的區(qū)域限批、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、按日連續(xù)處罰等內(nèi)容。
“條例沒有超越權(quán)限立法的情況，在設(shè)定范圍上沒有出現(xiàn)與上位法沖突的現(xiàn)象。”蔡桂星說。(記者張玉潔、范培珅)
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責(zé)任編輯：鄭莉莉
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