閩南網(wǎng)7月3日訊（閩南網(wǎng)記者 張恩培 通訊員 郭建彬）走進(jìn)漳州市龍海區(qū)的鄉(xiāng)間，夕陽將稻田與村落染成暖金。小路上，老人們相攜步入村口的幸福院——食堂飯菜飄香，活動(dòng)室歡聲笑語……這煙火氣息流淌的畫面，正是龍海“四助”“五型”農(nóng)村幸福院的日常剪影。“四助”包括助餐、助潔、助醫(yī)、助娛等服務(wù)；“五型”則涵蓋聯(lián)動(dòng)、自治、家政、庭院、陽光等五種運(yùn)管模式。

　　龍海區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持以農(nóng)村老年人現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，有效整合資源，區(qū)民政部門積極作為，各部門、鎮(zhèn)村紛紛行動(dòng)，多方合力共繪農(nóng)村幸福養(yǎng)老新圖景。如今，“吃飯不用自己煮、衣服不用自己洗、醫(yī)療保障在身邊、幸福生活每一天”這一美好愿景正在該區(qū)開枝散葉，在18家幸福院逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　多方合力共筑“幸?；?rdquo;

　　“以前出海打魚，最牽掛獨(dú)居的老母親。如今她頓頓在幸福院吃熱乎飯，有人說話解悶，我們出海干活兒，心也安了！”浯嶼村漁民蔡先生樸實(shí)的感言，是龍海百姓對(duì)幸福院最真摯的認(rèn)可。這份溫暖的底氣，源于凝聚各方力量的堅(jiān)實(shí)支撐。龍海區(qū)委、區(qū)政府將加快農(nóng)村幸福院建設(shè)、提升工作列為“一把手”工程，35個(gè)提升項(xiàng)目中18家已投入運(yùn)營(yíng)。區(qū)委書記葉毓、區(qū)長(zhǎng)陳藝章先后多次率隊(duì)開展養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要提升政治站位，將養(yǎng)老服務(wù)工作納入重點(diǎn)民生工程清單，要求各部門壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。區(qū)人大常委會(huì)主任林文生領(lǐng)銜“民生領(lǐng)域補(bǔ)短板”百日攻堅(jiān)，全力推進(jìn)這件民生大事。分管該項(xiàng)工作的副區(qū)長(zhǎng)盧六周，跑遍列入今年改造提升任務(wù)35個(gè)的農(nóng)村幸福院，現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)推動(dòng)。其中該區(qū)港尾鎮(zhèn)成立由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥的專班，投入巨資建成11個(gè)幸福院和4個(gè)幸福園，實(shí)現(xiàn)陣地全覆蓋；榜山鎮(zhèn)則精選文苑、翠林等村作為試點(diǎn)，形成“示范引領(lǐng)、分類推進(jìn)”的格局。

　　社會(huì)力量的澎湃注入，激發(fā)出幸福院蓬勃的生命力。從創(chuàng)新“四個(gè)一”籌資（上級(jí)爭(zhēng)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人付一點(diǎn)）破解資金瓶頸的“石埠模式”；再到發(fā)動(dòng)船東船主建立公益基金池，實(shí)現(xiàn)“零財(cái)政投入”運(yùn)營(yíng)，每日為130位老人提供免費(fèi)午餐的“浯嶼智慧”，以及三位愛心企業(yè)家包攬食材費(fèi)用，老人僅需月付50元即可享用營(yíng)養(yǎng)午餐，日均惠及150人的“翠林溫情”。多元共治的創(chuàng)新實(shí)踐，讓“家門口的幸福院”從美好藍(lán)圖一步步變?yōu)闇嘏瘜?shí)景。

　　長(zhǎng)效機(jī)制激活“養(yǎng)老動(dòng)能”

　　在龍海港尾鎮(zhèn)石埠村幸福院，一塊實(shí)時(shí)更新的電子屏清晰展示當(dāng)日菜單與收支明細(xì)，老人用手機(jī)輕松掃碼便能完成訂餐繳費(fèi)。這家由村集體公司運(yùn)營(yíng)的“幸福食堂”，創(chuàng)新采用“公益托底，市場(chǎng)補(bǔ)充”模式，即：65歲以上長(zhǎng)者享5折優(yōu)惠，外來務(wù)工人員按9.5折消費(fèi)。精準(zhǔn)的定位與智慧化管理，支撐日均服務(wù)150人并維持收支良性循環(huán)。

　　龍海區(qū)構(gòu)建的“政策 + 市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，為幸福院注入持久動(dòng)能。財(cái)政補(bǔ)助精準(zhǔn)發(fā)力：市級(jí)對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目每個(gè)補(bǔ)助4萬元，星級(jí)幸福院最高獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元；區(qū)級(jí)為備案院每年補(bǔ)助不低于1萬元。各村創(chuàng)新模式更顯智慧：文苑村采取“12元餐標(biāo)+100元月繳”，不足部分由村賢補(bǔ)充；石埠村的“長(zhǎng)青卡”“青松卡”階梯定價(jià)兼顧普惠與可持續(xù)運(yùn)營(yíng)；榜山鎮(zhèn)推行“中心食堂 + 村級(jí)配送”，南苑、福河村通過配餐協(xié)議破解自建食堂難題。

　　規(guī)范管理筑牢安全防線，打造“放心食堂”。區(qū)級(jí)采用 “四不兩直”督查，鎮(zhèn)級(jí)開展食品安全專項(xiàng)檢查，村級(jí)落實(shí)食材溯源與留樣制度。石埠村的全流程監(jiān)管系統(tǒng)、翠林村的財(cái)務(wù)公開欄、浯嶼村的用餐登記冊(cè)，讓每一分錢都花在明處，每一口飯都吃得更放心。

　　貼心服務(wù)繪就“幸福畫卷”

　　“今天的清蒸魚燉得酥爛，正合我胃口！”85歲的林阿婆在石埠村幸福院用餐時(shí)豎起大拇指。這里推行的“2+1用餐制”不僅提供午晚兩餐，“銀齡送餐隊(duì)”還為行動(dòng)不便老人風(fēng)雨無阻送餐上門，每月滿意度回訪讓菜單持續(xù)優(yōu)化。

　　“四助”服務(wù)在龍海各村綻放特色：助餐方面，翠林村的 “一葷兩素一湯” 精準(zhǔn)適配老年口味，浯嶼村的免費(fèi)午餐在休漁期加量供應(yīng)；助醫(yī)上，各村聯(lián)動(dòng)衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)每周巡診，文苑村還計(jì)劃引入定制體檢；助潔服務(wù)配備洗衣機(jī)烘干機(jī)，志愿者定期上門為失能老人洗衣；助娛活動(dòng)更是精彩紛呈——石埠村的包粽子大賽、翠林村的廣場(chǎng)舞表演、文苑村的棋牌交流會(huì)，讓老人們的笑聲傳遍村落。

　　“1+X”多功能布局讓幸福院成為鄉(xiāng)村樞紐。文苑村則整合幸福院與祠堂資源，開辟“樂齡農(nóng)園” 讓老人體驗(yàn)耕種樂趣；翠林村與毗鄰村衛(wèi)生所緊密合作，提供“一站式”便捷醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)在助餐基礎(chǔ)上，整合棋牌娛樂、廣場(chǎng)活動(dòng)等功能，營(yíng)造安全、舒適、便捷的環(huán)境；石埠村依托工業(yè)聚集區(qū)優(yōu)勢(shì)，同步為外來務(wù)工者提供“暖心餐”，讓幸福院成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的溫情節(jié)點(diǎn)。

　　“小飯碗”里盛著“大民生”。在龍海區(qū)，社情民意信息工作猶如一條溫暖的紐帶，將百姓的期盼與政府的擔(dān)當(dāng)緊密相連。6月26日上午，龍海區(qū)政協(xié)一場(chǎng)相關(guān)專題議政性常委會(huì)會(huì)議召開，奏響了“黨委有號(hào)召、政協(xié)有響應(yīng)、委員有行動(dòng)”的動(dòng)人樂章。

　　區(qū)委書記葉毓在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)農(nóng)村幸福院品質(zhì)提升工作，站位要高，定位要準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)“當(dāng)先鋒、打頭陣、挑大梁”目標(biāo)。

　　當(dāng)天，部分區(qū)政協(xié)常委，市、區(qū)政協(xié)委員以及特邀業(yè)界、鎮(zhèn)（村）代表建言獻(xiàn)策，區(qū)直有關(guān)部門針對(duì)問題和建議作了回應(yīng)發(fā)言。龍海區(qū)政協(xié)主席洪海濤要求，區(qū)政協(xié)常委、委員要帶頭站位民生，帶頭造濃氛圍，帶頭獻(xiàn)計(jì)出力，共同助推農(nóng)村幸福院品質(zhì)提升。

　　一餐熱飯，溫暖一座村莊。從一餐熱飯到全方位照料，從硬件建設(shè)到情感陪伴，龍海區(qū)的“四助”“五型”農(nóng)村幸福院正以“低成本、可持續(xù)”的模式，書寫著農(nóng)村養(yǎng)老的民生答卷。當(dāng)暮色降臨，幸福院的燈光次第亮起，與天邊晚霞相映成輝，照亮了鄉(xiāng)村老人的幸福晚年路。

　　這盞盞明燈，不僅溫暖了老人的心，更照亮了鄉(xiāng)村振興的民生之路，書寫著新時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老的“龍海答卷”。