為進(jìn)一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效，日前，2018年“創(chuàng)響中國”泉州豐澤站暨海上絲綢之路國際數(shù)字商業(yè)創(chuàng)新節(jié)在豐澤區(qū)領(lǐng)SHOW天地舉行，以成果展示、會議論壇、文化傳播、國際賽事、專業(yè)服務(wù)等為載體，營造濃厚的雙創(chuàng)氛圍，打造雙創(chuàng)熱點(diǎn)，傳播雙創(chuàng)理念，激發(fā)全社會雙創(chuàng)活力。

　　據(jù)了解，豐澤區(qū)去年6月入選國家第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，成為泉州市首個國家級“雙創(chuàng)”示范基地。一年來，豐澤區(qū)從體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)勢資源整合、孵化平臺建設(shè)、雙創(chuàng)文化營造等方面入手，針對“雙創(chuàng)”參與群體、綜合優(yōu)勢、重點(diǎn)領(lǐng)域、內(nèi)涵外延等具體問題，先行先試推出有為有效的改革舉措，逐步積累了一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，并初步探索出以“眾、僑、城”為鮮明特色的豐澤雙創(chuàng)模式。

　　立足“眾” 打破壁壘拆掉門檻

　　據(jù)悉，豐澤區(qū)通過降低場地和融資成本，優(yōu)化行政服務(wù)、優(yōu)化孵化體系、優(yōu)化人才環(huán)境這“兩降三優(yōu)”的做法，有效擴(kuò)大“雙創(chuàng)”工作參與面，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，充分挖掘全社會雙創(chuàng)主體活力。

　　在降低場所成本方面，豐澤區(qū)建成各類眾創(chuàng)空間30余個，其中國家級眾創(chuàng)空間5個，省級眾創(chuàng)空間8個，市級眾創(chuàng)空間16個。依托這些眾創(chuàng)空間，政府通過優(yōu)惠、補(bǔ)貼、獎勵、減免等方式彌補(bǔ)運(yùn)營成本，為創(chuàng)客們提供成本低廉、空間靈活、要素齊全、服務(wù)便利的辦公場所，有的園區(qū)月租每平方米僅10多元。在此基礎(chǔ)上，豐澤還在探索工位出租的新舉措，每位創(chuàng)客每月僅需繳費(fèi)200元，就可獲得一個配套完善的工位，一舉打破了經(jīng)營場所成本對創(chuàng)客的準(zhǔn)入制約。

　　在降低融資成本方面，身處中心城區(qū)的豐澤，是泉州的金融中心，擁有90%市級銀行總部、75%金融機(jī)構(gòu)總部，經(jīng)政府金融主管部門批準(zhǔn)或備案的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等類金融機(jī)構(gòu)近30家。充分發(fā)揮泉州作為國家級金改區(qū)的政策優(yōu)勢，以及轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的集聚優(yōu)勢，豐澤區(qū)面向中小微企業(yè)和創(chuàng)客，積極推動融資對接，創(chuàng)新搭建“稅貸通”等金融服務(wù)平臺，力促金融機(jī)構(gòu)推出“科創(chuàng)貸”“銀稅通”等輕資產(chǎn)融資產(chǎn)品，區(qū)政府牽頭設(shè)立的“企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)金”,周轉(zhuǎn)金總額達(dá)2.05億元，同時正逐步建立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金”“豐澤留聯(lián)創(chuàng)業(yè)投資基金”等專項(xiàng)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)通過貼息、獎勵等方式，對創(chuàng)客和初創(chuàng)期企業(yè)的多元化融資需求及發(fā)展痛點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)支持，有效緩解融資難、融資貴。截至目前，已有近400家企業(yè)從中受益。

　　在優(yōu)化行政服務(wù)方面，借助泉州作為國家民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的便利，豐澤著力深化“放管服”，縱深推進(jìn)商事登記制度改革。其中，轄區(qū)內(nèi)的泉州網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)行集群注冊制度，同時配套法律咨詢、融資等一條龍實(shí)體服務(wù)，開全省先河、在全省推廣。受此帶動，園區(qū)短時間即集聚72個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，8個孵化項(xiàng)目，36個在孵化項(xiàng)目，1個風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。此外，豐澤還通過國地稅聯(lián)合辦稅，探索“一窗受理、集成服務(wù)”商事登記綜合受理機(jī)制，推行周末無休辦事制度，開辟24小時自助服務(wù)區(qū)等，大幅提升行政效能，激發(fā)“雙創(chuàng)”熱情。

　　在優(yōu)化孵化體系方面，豐澤區(qū)擁有6所優(yōu)質(zhì)高校，為推動高校和社會協(xié)作創(chuàng)新，近年大力“內(nèi)聯(lián)外引”，陸續(xù)引進(jìn)落地省市級工程技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、校企合作平臺、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地等各類雙創(chuàng)載體，擁有科技創(chuàng)新平臺30余個，其中僅福建（泉州）哈工大工研院三年內(nèi)就申報(bào)國家發(fā)明及實(shí)用新型專利98項(xiàng)。這些雙創(chuàng)載體，有力促進(jìn)高?？萍汲晒趸c轉(zhuǎn)化直接服務(wù)社會，降低創(chuàng)客和企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)成本。

　　在優(yōu)化人才環(huán)境方面，豐澤區(qū)制定出臺促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展意見，從人才引育、平臺建設(shè)、項(xiàng)目資助、稅收政策、發(fā)展環(huán)境等提出33條具體措施，重點(diǎn)加強(qiáng)電子商務(wù)精英、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等10支人才隊(duì)伍建設(shè)，對不同層次的創(chuàng)客提供精準(zhǔn)服務(wù)，財(cái)政列支年度人才資金達(dá)5000萬元。目前，已形成港澳臺僑創(chuàng)客、準(zhǔn)創(chuàng)客、草根創(chuàng)客、高端人才、企業(yè)家等各類各層面創(chuàng)客千帆競發(fā)的態(tài)勢。

　　受益于上述舉措，2017年，豐澤新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)7669家，同比增長31.36%；新設(shè)立個體工商戶11371家，同比增長40.25%。

　　立足“僑” 發(fā)揮優(yōu)勢挖掘潛力

　　豐澤區(qū)通過“兩引一聚力”工程，實(shí)施引才、引資、凝心聚力三大舉措，廣泛整合資源，開創(chuàng)性建設(shè)“雙創(chuàng)”領(lǐng)域的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，最大限度凝聚“雙創(chuàng)”合力。

　　豐澤區(qū)通過合作建立科研院所，重點(diǎn)對接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技資源。目前已和南洋理工大學(xué)建立合作，成立南洋理工（泉州）研究院，把新加坡先進(jìn)科技要素引進(jìn)到泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。近期還將重點(diǎn)拓展與其他東南亞國家的合作。

　　豐澤區(qū)通過建立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，重點(diǎn)對接資本和項(xiàng)目。專門對接僑生和華僑華人的產(chǎn)業(yè)園區(qū)——華僑大學(xué)（豐澤）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，首批已入駐48個項(xiàng)目，簽約39家企業(yè)。目前，豐澤轄區(qū)內(nèi)70%的外商投資企業(yè)屬于僑資企業(yè)。

　　為對接臺資企業(yè)，豐澤區(qū)與臺灣工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會28家成員單位達(dá)成了“閩臺工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”“海峽兩岸大學(xué)生設(shè)計(jì)創(chuàng)新工作坊暨產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)人才合作平臺”“閩臺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)基地”等5個兩岸創(chuàng)意人才合作項(xiàng)目，并指導(dǎo)舉辦“一帶一路”泉臺人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇，聯(lián)合多部門舉辦臺灣“首來族”青年創(chuàng)業(yè)豐澤行系列活動，吸引眾多臺灣青年通過上述活動達(dá)成到豐澤創(chuàng)業(yè)的意向。近期還正在整合創(chuàng)建海歸E谷創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　豐澤區(qū)通過成立各類聯(lián)誼會，搭建溝通交流平臺，解決“雙創(chuàng)”實(shí)際難題，增進(jìn)情感友誼。為適應(yīng)“雙創(chuàng)”工作新形勢，在前期已有區(qū)級僑聯(lián)、臺商聯(lián)誼會的基礎(chǔ)上，豐澤開創(chuàng)性指導(dǎo)成立華大電商園僑界聯(lián)會這一園區(qū)僑聯(lián)，在技術(shù)成果、聯(lián)情聯(lián)誼、宣傳服務(wù)、溝通交流、僑生實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)成才等方面，為僑力創(chuàng)業(yè)提供支持保障。

　　面向臺胞、港胞和留學(xué)回國人員，豐澤構(gòu)建了“臺灣人才之家”、香港豐澤同鄉(xiāng)總會和海外留學(xué)生聯(lián)誼會——豐澤留聯(lián)等平臺。其中留聯(lián)已吸引各類海外優(yōu)秀人才370人，他們中的不少人迅速成長為泉州物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的骨干力量和生力軍。2017年，豐澤引進(jìn)落地僑、臺、港、澳項(xiàng)目17個，新增20多位留學(xué)歸國人員在豐澤創(chuàng)辦企業(yè)。

　　立足“城” 輻射帶動引領(lǐng)示范

　　在打造國家級“雙創(chuàng)”示范基地的過程中，豐澤深深扎根泉州作為中國制造名城和自身作為泉州中心城區(qū)的現(xiàn)實(shí)土壤，充分利用“中國制造2025”試點(diǎn)城市、金改區(qū)、綜改區(qū)等戰(zhàn)略定位，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及總部樓宇經(jīng)濟(jì)、電商平臺經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，“3+2”現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。2017年，轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)16%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷提速，跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)（業(yè)態(tài)）迅猛成長，其中東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈快速集聚了300多家跨境電商企業(yè)，年交易規(guī)模超15億元。

　　豐澤周邊縣市制造業(yè)發(fā)展水平越來越高的同時，設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、品牌營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求越來越大。豐澤區(qū)地處泉州中心城區(qū)，通過明確打造全市、全省“產(chǎn)業(yè)提升公共服務(wù)區(qū)”的新定位，豐澤建成8大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，7家國家級孵化基地，集聚了以南威企業(yè)為典范的44家高新技術(shù)企業(yè)、哈工大工研院為代表的30家科技創(chuàng)新平臺，為周邊縣市不同的產(chǎn)業(yè)集群定制個性化的服務(wù)需求。

　　結(jié)合城市空間有機(jī)更新的區(qū)情，豐澤提出了中心市區(qū)“三舊改造”，重點(diǎn)推進(jìn)北峰、潯美、成洲等老舊工業(yè)廠區(qū)的改造提升，投資42億元組織實(shí)施52個舊廠房改造項(xiàng)目，為創(chuàng)客建設(shè)眾創(chuàng)空間，提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，既整合盤活了存量空間，又提升土地利用效率，形成新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為城市孵化未來。

　　圍繞國家級“雙創(chuàng)”示范區(qū)的新形象，豐澤堅(jiān)持以文塑城，主動融入“海絲”先行區(qū)和泉州申遺等建設(shè)大局，承接好“金改區(qū)”“綜改區(qū)”等紅利，深化省級服務(wù)業(yè)試點(diǎn)改革，努力增進(jìn)民生福祉。辦好海上絲綢之路數(shù)字商業(yè)創(chuàng)新節(jié)、創(chuàng)響中國等重大活動并以此拓寬激活全民雙創(chuàng)意識和熱情，推進(jìn)數(shù)字商業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的引導(dǎo)培育，重點(diǎn)打造以泉秀時尚街區(qū)為主的創(chuàng)新街區(qū)，爭取樹立典型，以點(diǎn)帶面，將豐澤區(qū)打造成頗具引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之區(qū)。（通訊員 杜天祥）

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