【編者按】“十三五”以來(lái)，豐澤區(qū)發(fā)展收獲滿滿、成果豐碩。增長(zhǎng)跳動(dòng)的數(shù)字，豐澤的高光時(shí)刻，豐澤人的獲得感、幸福感、自豪感……都在見(jiàn)證著豐澤不斷前進(jìn)的步伐。為展現(xiàn)“十三五”發(fā)展成就，匯聚奮斗“十四五”、開(kāi)啟新征程的磅礴力量，豐澤區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心特推出【《回眸“十三五” 開(kāi)啟新征程》·豐澤篇】。請(qǐng)看第五期《現(xiàn)代化治理：法治為基石 開(kāi)啟新格局》。

　　“法者，治之端也。”“十三五”以來(lái)，豐澤區(qū)堅(jiān)持以法治思維和法治方式開(kāi)展城市現(xiàn)代化治理工作，逐年補(bǔ)短板、逐一強(qiáng)基礎(chǔ)、逐項(xiàng)創(chuàng)特色，成績(jī)斐然，成為全省唯一的全國(guó)普法工作“四連冠”先進(jìn)區(qū)，獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)區(qū)，開(kāi)啟了現(xiàn)代化治理新格局。

　　城市基層治理升級(jí)

　　“家門(mén)口的律師”實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　自從當(dāng)了豐澤街道源淮社區(qū)的法律顧問(wèn)后，只要沒(méi)有出庭或其他特別事，律師李蔚容都會(huì)到社區(qū)法律診所里坐班，邊看卷宗邊等待咨詢。“我們是一個(gè)10多人的團(tuán)隊(duì)，誰(shuí)有空誰(shuí)就來(lái)這里。就算不在也沒(méi)關(guān)系，門(mén)口有二維碼、電話，群眾隨時(shí)可以聯(lián)系到我們。”李蔚容說(shuō)道，根據(jù)臺(tái)賬顯示，2020年度源淮社區(qū)法律顧問(wèn)服務(wù)時(shí)間為1到11月，接受咨詢67次、普法宣傳6次、參與調(diào)解3次，審查起草合同和投訴答復(fù)14份。

　　豐澤區(qū)在源淮社區(qū)推行“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”以來(lái)，精準(zhǔn)服務(wù)居民法律需求的次數(shù)已算不清了。“好像律師就在身邊，遇到‘急、難、愁’的法律問(wèn)題，在家門(mén)口就能得到咨詢或解決。”源淮社區(qū)黨委副書(shū)記張紅濱說(shuō)，“如今效果明顯，居民尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)和能力提高了不少，六七十歲的老人也會(huì)來(lái)咨詢。”

　　目前，豐澤已在全省率先實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”全覆蓋，助力城市基層治理升級(jí)。豐澤還完善矛盾糾紛化解多元化，升級(jí)“實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)”三大公共法律服務(wù)平臺(tái)，建成各類法治文化陣地45個(gè)，全民普法蔚然成風(fēng)。

　　與此相應(yīng)的是豐澤區(qū)政府嚴(yán)守法治、高效履職，推動(dòng)治理能力持續(xù)提升。全面推行政府法律顧問(wèn)制度，在全省率先成立首個(gè)黨委法律顧問(wèn)組，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，法治正成為豐澤全社會(huì)的準(zhǔn)繩。

　　黨建引領(lǐng)

　　基層治理有“領(lǐng)頭羊”

　　“樓長(zhǎng)，有人沒(méi)有垃圾分類，全都扔到‘其他垃圾’里了。”“樓長(zhǎng)，樓道里有小廣告”……豐澤街道迎津社區(qū)富貴人家小區(qū)的6棟樓，均實(shí)行“黨員樓長(zhǎng)制”，樓里小事可以反饋樓長(zhǎng)先處理。黨員樓長(zhǎng)楊曉紅說(shuō)，樓長(zhǎng)主要協(xié)助解決鄰里糾紛，協(xié)助社區(qū)做好日常工作，讓小事不出樓道，比如去年的人口普查、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城工作及眼下正在推進(jìn)的垃圾分類工作，樓長(zhǎng)都會(huì)參與。“‘黨員樓長(zhǎng)制’管理模式，有利于促進(jìn)社區(qū)精細(xì)化治理創(chuàng)新，為破解基層治理‘最后一公里’難題提供了新的有益嘗試。”迎津社區(qū)黨委書(shū)記吳曉蕓說(shuō)。

　　在美仙山花苑（一期）安置小區(qū)，卻有著另一種探索。該小區(qū)成立了全市第一個(gè)安置小區(qū)黨支部，黨員們幫忙協(xié)調(diào)解決物業(yè)矛盾、規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，已有效破解了安置小區(qū)管理服務(wù)的許多難題，推動(dòng)形成共建共治共享新格局。

　　兩個(gè)例子，彰顯的是黨建引領(lǐng)在推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的“領(lǐng)頭羊”作用。近年來(lái)，豐澤區(qū)依托569個(gè)網(wǎng)格黨小組、229個(gè)小區(qū)黨支部（黨員議事會(huì)）和近千名網(wǎng)格員、黨員街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、中心戶等，打造“區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”五級(jí)聯(lián)動(dòng)體系；探索“紅色業(yè)委會(huì)”共建新模式，建立健全黨建引領(lǐng)、多元參與、共建共享的現(xiàn)代小區(qū)治理體系，“紅色業(yè)委會(huì)”數(shù)量增加到53個(gè)，物業(yè)投訴量同比下降20%左右。

　　數(shù)字化深入探索

　　“智慧豐澤”讓百姓生活皆便捷

　　手機(jī)里若有“i豐澤”，生活在豐澤，皆是便捷，這點(diǎn)市民陳先生最有體會(huì)。“那晚都凌晨了，我急需打印材料，還好小區(qū)樓下有政務(wù)一體機(jī)，我足足打印了25張，真是解了燃眉之急。”除了文件打印，“i豐澤”還提供自助移車、家政服務(wù)、體檢預(yù)約、在線教育等，匯聚政務(wù)、公安、交通、醫(yī)療、教育、社區(qū)等惠民服務(wù)。

　　據(jù)了解，“i豐澤”出自“智慧豐澤”。在泉州軟件園的智慧豐澤指揮中心，有一個(gè)城市“大腦”——“智慧豐澤”城市運(yùn)行平臺(tái)，囊括了云計(jì)算中心、平安豐澤、智慧教育等內(nèi)容。“它可以實(shí)時(shí)向城市管理者提供城市的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，幫助進(jìn)行決策判斷，比如通過(guò)看板，我們能看到區(qū)行政服務(wù)中心的實(shí)時(shí)辦結(jié)率、提前辦結(jié)率等，做不好的方面可以及時(shí)改善。”智慧豐澤（一期）PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主管林振泳說(shuō)。

　　作為全省首個(gè)區(qū)縣級(jí)綜合性的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，智慧豐澤全面踐行新型智慧城市模式，其在公共安全、教育服務(wù)建設(shè)成效上，已達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，助力百姓生活更智慧更美好的同時(shí)，也成為豐澤對(duì)外展示的窗口，近日被中國(guó)信息協(xié)會(huì)授予“2020政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

　　回望豐澤區(qū)城市基層治理走過(guò)的路，處處滲透著“法治”“以人為本”“共治共享”的理念。展望“十四五”，豐澤將勠力強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧、聚合力，著力形成政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)的基層治理新格局。