“從辦理營業(yè)執(zhí)照到刻制公章，再到申領(lǐng)發(fā)票，5個工作日內(nèi)就能搞定，而且還是一條龍服務，如今辦照真是太方便了。”近日，福建省泉州市豐澤區(qū)的張先生在申辦公司營業(yè)執(zhí)照時美美地享受了一回高效服務。據(jù)悉，目前，泉州市開辦企業(yè)所需的時間已經(jīng)壓縮至5個工作日。

企業(yè)開辦時間壓縮到5個工作日內(nèi)

　　去年8月，福建省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施意見》后，泉州市自加壓力，對標廈門、福州，通過采取“集中辦公、一條龍服務”的模式，有效將企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內(nèi)，其中企業(yè)設(shè)立登記的辦理時間壓縮至3個工作日，企業(yè)公章刻制的辦理時間壓縮至1個工作日，首次申領(lǐng)發(fā)票的辦理時間壓縮至1個工作日。

　　據(jù)悉，泉州市是福建省首個全面實施商事制度改革的地級市。自2014以來，該市在全省率先推進集群注冊、住所承諾制、“多證合一”、簡易注銷等多項商事制度改革舉措,極大優(yōu)化了營商環(huán)境，促進了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。改革5年來，全市新增市場主體近67萬戶，比改革前總量翻兩番。今年一季度，全市新增市場主體再上新臺階，達6.1萬戶，比去年同期增長 56.6%，位居全省首位。

已有1.3萬個體戶自助辦理營業(yè)執(zhí)照

　　市場監(jiān)管部門在簡化登記程序提升注冊登記便利化水平上下足了功夫。

　　通過持續(xù)優(yōu)化審批流程，我市簡化審批環(huán)節(jié)，實行注冊官“一人辦結(jié)”制，減少設(shè)立登記中間環(huán)節(jié)；改變以往開辦企業(yè)，必須先申請企業(yè)名稱登記，之后才能申請設(shè)立登記的做法，實行企業(yè)名稱與設(shè)立登記合并辦理，實現(xiàn)企業(yè)名稱和設(shè)立登記的一次申請、同步受理，從而節(jié)省申請人辦理時間，減少申請人的往返次數(shù)，同時將冠省、市名企業(yè)名稱核準權(quán)限下放至各縣（市、區(qū)）局，進一步提高企業(yè)名稱核準和注冊登記便利度。

　　作為企業(yè)登記全程電子化改革試點地區(qū)，泉州在第一階段“線上智能化申請，現(xiàn)場便利化登記”已全面實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)試行第二階段全流程網(wǎng)上申請與無紙化登記，申請人使用電子營業(yè)執(zhí)照、銀行U盾、CA證書在線完成主體身份認證后，對申請材料進行電子簽名和簽章，網(wǎng)上提交審核通過后，無須提交紙質(zhì)材料，即可領(lǐng)取新批辦的紙質(zhì)或電子營業(yè)執(zhí)照。

　　同時，申請人還可以通過申請營業(yè)執(zhí)照寄遞服務，EMS公司指定專人服務，送照上門，從而真正實現(xiàn)不見面審批。

　　此外，我市將全程電子化登記的領(lǐng)域拓展至個體工商戶，在全國率先探索“微信申請+直接登記+無人審核+自助打照”的登記模式，申請人只需關(guān)注“泉州工商登記”公眾微信號，即可在微信上申請設(shè)立登記，并在申請成功后到就近的自助打照機上自助打印出營業(yè)執(zhí)照，目前全市已有9個縣（市、區(qū)）開展個體工商戶智能化登記，發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1.3萬戶。

10個行政服務中心已有刻章服務

　　“在集中辦公方面，市行政服務中心專門設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，將市場監(jiān)管、公安、稅務三個部門的登記窗口集中辦公，方便溝通協(xié)調(diào)。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹說。

　　以往，刻制公章是新辦企業(yè)必經(jīng)的一個環(huán)節(jié)，以前由于印章刻制企業(yè)營業(yè)地點與辦照審批地點不同，無形中給新辦企業(yè)刻章增添了不少麻煩。為有效解決這個問題，市縣兩級創(chuàng)造條件鼓勵印章刻制企業(yè)進駐行政服務中心，為企業(yè)開辦提供一條龍便利服務。目前全市14個行政服務中心有10個實現(xiàn)刻章服務進駐。

　　目前，公安部門已將全市20家印章刻制單位同步公示于泉州公安公眾服務網(wǎng)及市行政服務中心網(wǎng)站，企業(yè)、群眾可自行選擇各區(qū)、縣內(nèi)已備案的任一家印章刻制單位刻制公章；有條件的服務中心提供場所給刻章單位進駐，實現(xiàn)公章刊刻“立等可取”。

　　另外，稅務部門推行新辦納稅人“套餐式”服務，優(yōu)化申領(lǐng)程序，合并新辦納稅人的13項涉稅事項表單，開通網(wǎng)上稅務，實現(xiàn)網(wǎng)上和實體辦稅服務廳均可辦理；在實行“一窗通辦”和防偽稅控服務單位入駐辦稅服務廳的基礎(chǔ)上，告知并輔導需稅庫銀三方協(xié)議登記驗證的納稅人使用網(wǎng)上稅務局完成網(wǎng)上驗證，實現(xiàn)納稅人只要跑一次就能辦完新辦涉稅業(yè)務。（■記者 李菁 通訊員 蘇曉暉 王芳）