近年來,廈門市依法行政各項工作取得顯著成效,在省政府對各設(shè)區(qū)市政府績效評估依法行政指標(biāo)考核中,已連續(xù)8年位居全省首位。2014年底,由中國政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布的《中國法治政府評估報告(2014)》中,廈門在全國100個大中城市中,總得分位居第四,排名計劃單列市第一名、副省級城市第二名,法治政府建設(shè)成效明顯。
加快法治政府建設(shè)讓廈門更美麗。
1、深化依法行政示范單位創(chuàng)建,健全行政決策法治化機制
廈門在全省率先開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,2014年深入持續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《廈門市依法行政示范單位創(chuàng)建工作考核辦法》,組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建考核,對經(jīng)考核在依法行政示范單位創(chuàng)建工作中取得明顯成效的區(qū)政府及市直部門,授予“依法行政示范區(qū)”和“依法行政示范單位”稱號。到此,全市共有5個區(qū)榮獲“依法行政示范區(qū)”稱號,24個部門獲得“依法行政示范單位”稱號。
開展依法行政示范單位創(chuàng)建的目的,就是為了建立健全依法決策機制。依法行政示范單位創(chuàng)建工作的一個硬件要求,就是明確了要建立健全八項行政決策法治化機制。包括完善重大行政決策公眾參與制度、建立重大行政決策專家咨詢論證制度、推行重大行政決策聽證制度、實行重大行政決策風(fēng)險評估制度、堅持重大行政決策合法性審查制度、堅持重大行政決策集體決定制度、實行重大行政決策實施后評估制度、建立行政決策跟蹤反饋和糾錯制度等。
為了推進全市各級行政機關(guān)科學(xué)決策、民主決策和依法決策,加強行政決策機制和程序建設(shè),市政府對各區(qū)政府和市直部門重大行政決策的建立和執(zhí)行情況進行抽樣檢查,并對檢查情況進行通報,有效地推動了各區(qū)政府、市直部門重大決策的法治化進程。多家全國知名媒體對廈門的創(chuàng)新舉措給予了報道;省政府也充分肯定了廈門的做法,并在全省予以推廣。
2、用足用活立法權(quán),確保在法治軌道上推進改革
市政府召開立法咨詢專家座談會。
加強重點領(lǐng)域立法,確保在法治軌道上推進改革。全年共提請廈門市人大常委會審議《廈門經(jīng)濟特區(qū)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)條例》、《廈門市社會保障性住房管理條例》修正案、《廈門市最低生活保障辦法》修正案、《廈門經(jīng)濟特區(qū)無照無證經(jīng)營查處辦法(修訂)》等4項法規(guī)草案。制定、修訂了《廈門市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》、《廈門市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《廈門市實施〈工傷保險條例〉規(guī)定》等3個政府規(guī)章。