廈門,是習(xí)近平總書記工作過的地方。這座城市用翻天覆地的滄桑巨變、鮮明靚麗的文明底色驚艷世界,蟬聯(lián)全國文明城市“五連冠”,物質(zhì)文明與精神文明比翼雙飛,被習(xí)近平總書記贊譽為高素質(zhì)高顏值之城。這張“燙金名片”的煉成,離不開法治的護航。
歷屆市人大常委會及其機關(guān)都十分重視城市文明建設(shè),特別是這些年,為深入推進爭創(chuàng)全國文明單位,市十五屆人大常委會及其機關(guān)在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終牢記總書記“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,物質(zhì)財富要極大豐富,精神財富也要極大豐富”的囑托,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述,鍥而不舍、一以貫之,推動社會主義核心價值觀全面融入地方法規(guī)、貫穿法治實踐,用法治思維和法治方式精準解決城市文明領(lǐng)域突出難題,進而推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,走出一條具有特區(qū)特色的城市文明法治之路。
市人大常委會立足于經(jīng)濟社會發(fā)展實際和城市文明建設(shè)水平,將文明領(lǐng)域立法作為重中之重,出臺一系列相關(guān)法規(guī)?,F(xiàn)行的104部地方法規(guī)中,四分之三以上涉及社會文明。本屆以來完成33部法規(guī),25部涉及文明領(lǐng)域,為廈門文明城市創(chuàng)建工作提供了有力的法治保障。近年來,制定了全國首部促進社會文明地方性法規(guī),并開展專題詢問,用法治力量治理社會陋習(xí),得到全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。出臺社會信用條例,為營造良好的營商環(huán)境提供法治保障。制定全國首部全鏈條生活垃圾分類地方性法規(guī),為形成在全國可推廣可復(fù)制的垃圾分類經(jīng)驗貢獻力量。落實習(xí)近平總書記對鼓浪嶼申遺成功作出的重要指示精神,再度立法升級保護鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn),加強整體設(shè)計,健全長效機制。制定全國首部地方文化保護專項法規(guī)閩南文化保護條例,用法治守護城市文脈,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)城市文明、堅定文化自信。
徒法不足以自行。近年來,市人大常委會自覺把人大工作放在全市大局中去思考、去謀劃、去推動,不斷探索創(chuàng)新和綜合運用各種監(jiān)督方式方法,努力推動地方法規(guī)落實落細,以監(jiān)督工作的實效筑起城市文明新高度,推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。聽取審議生活垃圾分類執(zhí)法情況,開展停車場規(guī)范建設(shè)管理情況專題詢問,開展道路交通安全若干規(guī)定,傳染病防治法、水污染防治法等執(zhí)法檢查,近期還將開展養(yǎng)犬管理辦法的執(zhí)法檢查,助力城市文明建設(shè)。發(fā)揮代表作用,在全省率先實現(xiàn)人大代表聯(lián)系群眾活動室(站)全覆蓋,切實幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事,得到全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
內(nèi)化于心、外化于行,高度自覺的文明已成為廈門備受矚目的城市形象之一。最近發(fā)布的《中國副省級城市形象傳播影響力報告》顯示,今年上半年,在中國副省級城市中,廈門的形象美譽度以95.0%位列第一;獲中央級媒體報道量7.2萬條,在中國副省級城市中位居第三。在這些報道中,中央和境外媒體紛紛聚焦廈門的精神文明建設(shè),廈門“垃圾分類立法”“城市文明立法”等報道,引發(fā)全國性的關(guān)注。
用法治涵養(yǎng)文明,照耀城市前行之路。廈門大學(xué)法學(xué)院院長宋方青教授直言:“法治思維和法治方式不僅帶來文明創(chuàng)建難題的破解、道德水準文明素養(yǎng)的提升,更為高素質(zhì)高顏值文明城市建設(shè)提供了源源不絕的力量支撐,為全市人民凝心聚力共圓中國夢提供了堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。”(記者 詹文)