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      促就業(yè)舉措應(yīng)出盡出 拓崗位辦法能用 盡用就業(yè)優(yōu)先 如何全面強(qiáng)化

      來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 2020-06-22 10:45 http://www.lvtaikj.com/

        就業(yè)是民生之本。日前,習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”,要求“扎實(shí)做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作”。

        要實(shí)現(xiàn)今年《政府工作報(bào)告》提出的城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右的全年預(yù)期目標(biāo),就業(yè)優(yōu)先政策應(yīng)如何全面強(qiáng)化?記者采訪了有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和專(zhuān)家。

        數(shù)據(jù)來(lái)源:《政府工作報(bào)告》制圖:汪哲平

      政策加碼,穩(wěn)崗位有保障

        “媽?zhuān)瑒e擔(dān)心,我到新廠上班啦!”在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)一家紡機(jī)制造企業(yè)報(bào)到后,貴州黔西南州貧困戶(hù)羅坤第一時(shí)間給家里報(bào)喜。

        羅坤今年的務(wù)工之旅可謂一波三折。3月初,好不容易通過(guò)勞務(wù)協(xié)作到寧波一家外貿(mào)企業(yè)做裝配工,隨著疫情在全球持續(xù)蔓延,企業(yè)訂單減少、產(chǎn)能下降,羅坤的活兒少了,收入也跟著下降。

        作為家里的頂梁柱,收入不及預(yù)期,羅坤犯了愁,只好向?qū)幉ㄊ腥松缇值木蜆I(yè)服務(wù)專(zhuān)員求助。沒(méi)想到不到一周,服務(wù)專(zhuān)員就向羅坤介紹了紡機(jī)制造企業(yè)線切割操作工的工作。這不,羅坤已經(jīng)順利到新廠上班,月收入5000多元。

        羅坤是我國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)返崗員工中的一位。當(dāng)前,為更好地幫助勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè),就業(yè)優(yōu)先政策正持續(xù)加碼。

        ——聚焦農(nóng)民工,就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

        數(shù)據(jù)顯示,2019年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.9億人,其中1.7億人外出打工。因此,農(nóng)民工就業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)被比作就業(yè)的經(jīng)線和緯線,只要織牢經(jīng)緯線,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)就能保持基本穩(wěn)定。

        “以往,就業(yè)服務(wù)往往針對(duì)戶(hù)籍人員,這導(dǎo)致一些農(nóng)民工在就業(yè)地面臨困難時(shí),常常難以享受就業(yè)幫扶。”國(guó)家行政學(xué)院教授賴(lài)德勝說(shuō),為了更好地幫助農(nóng)民工在就業(yè)地就業(yè),《政府工作報(bào)告》提出,實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。

        羅坤正是這一政策的受益者。“我們對(duì)全市近7000家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了返崗日監(jiān)測(cè),尤其是監(jiān)測(cè)貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體的就業(yè)情況,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展穩(wěn)崗工作。”寧波市就業(yè)管理中心副主任孫奇峰說(shuō)。

        ——延長(zhǎng)社保降費(fèi)期限,助力企業(yè)紓困穩(wěn)崗。

        “好消息!免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例執(zhí)行期限延長(zhǎng)到今年年底。”收到人社局發(fā)來(lái)的短信,深圳越疆科技有限公司CEO劉培超的心情很激動(dòng)。

        劉培超的公司致力于研發(fā)消費(fèi)級(jí)桌面智能機(jī)械臂,其研發(fā)的“嘟寶特”機(jī)器人能寫(xiě)毛筆字,潑墨揮毫,字跡娟秀。劉培超說(shuō),社保減免延長(zhǎng)到年底,公司能省下近40萬(wàn)元,下半年的工資發(fā)放有保障了。

        在深圳,像越疆科技這樣的參保中小微企業(yè)約78.4萬(wàn)家。據(jù)深圳市人社局統(tǒng)計(jì),此次免征政策延長(zhǎng)后,深圳市中小微企業(yè)全年社保減負(fù)額度將從212億元增加到439.6億元,增幅達(dá)107.36%。

        ——發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼,企業(yè)穩(wěn)崗有支撐。

        5月20日,人社部印發(fā)通知,要求大力發(fā)展以工代訓(xùn)。通過(guò)支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織職工開(kāi)展以工代訓(xùn),支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn),幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位。

        以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)系統(tǒng)正式上線,補(bǔ)貼受理、審核發(fā)放可全程網(wǎng)上辦!6月9日以來(lái),山東省各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的人員,忙著通過(guò)電話(huà)、短信、微信等各種渠道,使足勁兒向企業(yè)宣傳新政策。

        “我們第一時(shí)間就申報(bào)了,既能保住老員工的飯碗,還能減少公司用人成本,太給力了!”泰安藍(lán)海御華大飯店人力資源部負(fù)責(zé)人陳朝對(duì)新政策贊不絕口。

        泰安藍(lán)海御華大飯店是山東泰安市的一家餐飲住宿企業(yè),受疫情影響,5月1日前幾乎沒(méi)開(kāi)張。“為了留住老員工,公司在停業(yè)期間一直沒(méi)有停發(fā)工資,實(shí)行輪流上班,可公司資金流實(shí)在緊張,壓力很大。”陳朝說(shuō),有了新政策,最多可領(lǐng)50萬(wàn)元補(bǔ)貼,既能穩(wěn)隊(duì)伍,還能強(qiáng)技能、練內(nèi)功。

      補(bǔ)齊短板,促就業(yè)有空間

        “促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。”《政府工作報(bào)告》要求,就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化。為此,不僅要努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),還要積極增加新的就業(yè)。

        “今年我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人,再加上退役軍人、新進(jìn)城農(nóng)民工等群體,需要在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的新增就業(yè)人口達(dá)1000多萬(wàn)人。”賴(lài)德勝說(shuō),提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上的全年預(yù)期目標(biāo)有其客觀必要性。

        受訪專(zhuān)家表示,在我國(guó),新增就業(yè)來(lái)自四個(gè)方面,即各類(lèi)企業(yè)和實(shí)體擴(kuò)展的就業(yè),創(chuàng)業(yè)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè),機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公益性崗位安排的人員就業(yè),以及勞動(dòng)者靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造的就業(yè)。

        “其中,新就業(yè)形態(tài)快速成長(zhǎng),活力蓬勃,是我國(guó)新增就業(yè)的重要組成部分。” 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張成剛說(shuō)。

        “1、2、3,蹦。”北京朝陽(yáng)區(qū)星河灣小區(qū),徐琳琳正帶著4個(gè)小朋友上戶(hù)外體能課。“每周上5天課,每天6小時(shí),每小時(shí)150—200元,月收入近2萬(wàn)元。”

        原來(lái),受疫情影響,不少幼兒園停止了招聘工作,苦于沒(méi)有崗位的徐琳琳通過(guò)摩爾媽媽平臺(tái)匹配,當(dāng)起了到家老師。

        除了到家老師,疫情防控期間,核酸檢測(cè)員、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師、信息安全測(cè)試員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、老年健康評(píng)估師……一批新就業(yè)形態(tài)脫穎而出,吸引了大量就業(yè)。

        張成剛介紹,新就業(yè)形態(tài)指的是新一輪工業(yè)革命帶動(dòng)的智能化、數(shù)字化、信息化的工作模式。當(dāng)前,新就業(yè)形態(tài)以平臺(tái)組織為特征,主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”。“我們應(yīng)該順應(yīng)信息技術(shù)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和勞動(dòng)者就業(yè)偏好變化的趨勢(shì),讓新就業(yè)形態(tài)茁壯成長(zhǎng)。”

        不過(guò),要讓新就業(yè)形態(tài)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的重要力量,相關(guān)政策、制度安排還得盡快補(bǔ)齊短板。

        “我們建議,失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)應(yīng)盡快把新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入保障范圍,積極探索建立適應(yīng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)人員特點(diǎn)的制度安排。”賴(lài)德勝說(shuō),現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系制度體系不適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展,新型勞動(dòng)關(guān)系如何界定,也亟須有關(guān)部門(mén)加緊出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

        張成剛建議,有關(guān)公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)將新就業(yè)形態(tài)納入服務(wù)范圍,進(jìn)一步清理取消限制靈活就業(yè)的不合理規(guī)定,取消新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格認(rèn)定等方面存在的過(guò)嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)高門(mén)檻。

      強(qiáng)化技能,穩(wěn)就業(yè)有信心

        “我當(dāng)過(guò)瓦工,下過(guò)煤礦,可年紀(jì)大了,還是有門(mén)手藝靠譜。” 6月11日,山西呂梁離石區(qū)貝親職業(yè)技能學(xué)校內(nèi),來(lái)自坪頭鄉(xiāng)的薛軍平正在參加一場(chǎng)有關(guān)養(yǎng)老病患護(hù)理的培訓(xùn)。“真想不到四十幾歲了還能再上一次學(xué),當(dāng)一回學(xué)生。”

        要保障就業(yè)和民生,促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)也是重要一環(huán)。這其中,技能培訓(xùn)至關(guān)重要。

        想轉(zhuǎn)崗?線下培訓(xùn)領(lǐng)進(jìn)門(mén)。

        “這是變速箱,汽車(chē)的三大件之一,你看,里面的凸輪軸已經(jīng)過(guò)度磨損了,你來(lái)?yè)Q,我手把手教你。”6月4日,在青海西寧市公交集團(tuán)修理車(chē)間里,維修師傅常林正在指導(dǎo)學(xué)徒安曉瑞進(jìn)行維修。

        年初所在公司裁員,安曉瑞一下成了失業(yè)人員。“工作不好找,一聽(tīng)說(shuō)西寧公交集團(tuán)提供技能培訓(xùn),考核通過(guò)后就能正式入職,我立馬報(bào)了培訓(xùn)班。” 安曉瑞說(shuō)。

        在常師傅一對(duì)一的指導(dǎo)下,安曉瑞已經(jīng)逐漸熟悉了機(jī)械原理,這是他第三次實(shí)操訓(xùn)練。很快,散落一地的零件就被他完整組裝在一起。

        想創(chuàng)業(yè)?云端學(xué)習(xí)練本領(lǐng)。

        “足不出戶(hù)就能學(xué)習(xí)很多知識(shí),而且正是農(nóng)忙季節(jié),干活學(xué)習(xí)兩不誤。”四川眉山市仁壽縣的周麗英前一陣在家培訓(xùn),收獲不少。周麗英之前在重慶一家汽車(chē)企業(yè)打工,受疫情影響,返崗時(shí)間比往年延后,便萌生了開(kāi)個(gè)小餐館的想法。正好,趕上縣里推廣在線培訓(xùn),周麗英好好地練了一把自己的廚藝。

        3月下旬以來(lái),人社部“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)”進(jìn)展迅速。截至5月31日,全國(guó)線上技能培訓(xùn)實(shí)名注冊(cè)總?cè)舜螖?shù)已達(dá)1196萬(wàn)。其中,排名前三位的省份是:廣東174萬(wàn)人次,江蘇128萬(wàn)人次,河南116萬(wàn)人次。

        想干新職業(yè)?企業(yè)“大學(xué)”來(lái)科普。

        密室設(shè)計(jì)師是干什么的?密室演員有啥要求?網(wǎng)店設(shè)計(jì)師又該怎么干?

        隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn),靈活多元的新業(yè)態(tài)帶動(dòng)了新職業(yè),吸引許多年輕人加入其中。美團(tuán)點(diǎn)評(píng)發(fā)布的《2019年生活服務(wù)業(yè)新職業(yè)人群報(bào)告》顯示,80后和90后成為新職業(yè)從業(yè)者的主力軍,占比超過(guò)90%。其中,有近五成新職業(yè)從業(yè)者希望增加職業(yè)培訓(xùn)。

        在此背景下,不少知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)辦的“大學(xué)”應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心就攜手阿里巴巴,推出新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái),提供供應(yīng)鏈管理師、網(wǎng)約配送員、人工智能訓(xùn)練師、全媒體運(yùn)營(yíng)師、健康照護(hù)師等16個(gè)新職業(yè)培訓(xùn)。

        “下一步,我們將緊盯形勢(shì)變化,注重精準(zhǔn)施策,千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),積極增加新的就業(yè),促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利筑牢基礎(chǔ)、貢獻(xiàn)力量。”人社部副部長(zhǎng)李忠說(shuō)。(記者 李心萍)

      原標(biāo)題:促就業(yè)舉措應(yīng)出盡出,拓崗位辦法能用 盡用就業(yè)優(yōu)先,如何全面強(qiáng)化(財(cái)經(jīng)眼)
      責(zé)任編輯:凌芹莉
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