守法誠(chéng)信，創(chuàng)新監(jiān)管模式

　　1、探索建立租賃網(wǎng)格化管理模式。租賃管理與街道社區(qū)社會(huì)管理網(wǎng)格化體系相銜接，建立三級(jí)政府、四級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，管理中心下移，深入聽(tīng)取群眾呼聲，提供快捷便民服務(wù)。

　　2、形成租賃企業(yè)及人員信用監(jiān)管機(jī)制。健全住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用“紅名單”、“黑名單”分類(lèi)管理制度，形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，信用記錄納入信用信息共享平臺(tái)。

　　3、明確租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。研究制定租賃合同范本，住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金;承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時(shí)繳納租金，不得擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)租。

　　4、引入租賃市場(chǎng)法律救助。充分發(fā)揮各街道人民調(diào)解委員會(huì)作用，將租賃糾紛納入調(diào)解范圍，化解租賃矛盾，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

多方并舉，加大政策支持

　　《方案》從鼓勵(lì)發(fā)展租賃配套政策、稅收政策、金融支持三方面明確了相關(guān)政策支持。

　　建立綠色辦理通道，拓寬融資渠道，培育和發(fā)展市場(chǎng)供應(yīng)主體;

　　減輕稅負(fù)負(fù)擔(dān)，完善配套政策，引導(dǎo)市場(chǎng)需求;

　　活躍租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)庫(kù)存商品住房轉(zhuǎn)為租賃住房，增加房源供應(yīng)。

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政策解讀

　　南京作為國(guó)家發(fā)展租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市之一，住房租賃試點(diǎn)工作方案正式出臺(tái)，租購(gòu)?fù)瑱?quán)、商改租、治理群租等市民極其關(guān)心的“熱詞”，這次出臺(tái)的政策中均給出了明確答案。

　　建承租人權(quán)利清單，推行“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”

　　我市昨天出臺(tái)的《方案》提出，將適時(shí)研究出臺(tái)符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務(wù)政策措施，建立承租人權(quán)力清單，逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)租同權(quán)。

　　此前，廣州地區(qū)率先亮出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”這一概念時(shí)，被不少公眾誤解為“租房也可以上名校”。對(duì)此，市住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)人士表示，我市推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”將包含三層含義：

　　一是要把實(shí)現(xiàn)購(gòu)租同權(quán)作為最終目標(biāo)，也是在發(fā)展住房租賃市場(chǎng)中堅(jiān)持的方向。

　　二是承租人享受的基本公共服務(wù)包括多方面內(nèi)容，包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、健康促進(jìn)、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、社區(qū)事務(wù)、科技申報(bào)、住房保障和公積金提取等各方面內(nèi)容。

　　三是逐步穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

　　《方案》對(duì)于市民普遍關(guān)心的“入學(xué)”也進(jìn)行了相應(yīng)明確：本市戶籍承租人子女，將按照南京市學(xué)前、義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策接受教育;符合南京市外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策的非本市戶籍承租人，將由各所在區(qū)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排其隨遷子女在居住區(qū)內(nèi)享受義務(wù)教育。