中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室發(fā)布關(guān)于河北省高碑店市白溝新城瓶裝液化氣市場(chǎng)存在安全隱患的督查情況通報(bào)。通報(bào)指出，督查發(fā)現(xiàn)，高碑店市、白溝新城等地普遍存在違規(guī)充裝和非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、倒裝、運(yùn)輸瓶裝液化氣問(wèn)題，安全隱患較大，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　具體督查情況通報(bào)如下：

　　一、非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存瓶裝液化氣情況嚴(yán)重。督查組突擊檢查發(fā)現(xiàn)，高碑店市東能政和液化氣站在沒(méi)有《氣瓶充裝許可證》、《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》等的情況下，連續(xù)多年非法充裝、經(jīng)營(yíng)液化氣。從初步掌握情況看，2016年11月至2017年5月，該企業(yè)利用儲(chǔ)罐進(jìn)行非法充裝；2017年6月該企業(yè)儲(chǔ)罐被查處后，改為非法經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣。直到2019年5月7日督查組檢查當(dāng)天，該液化氣站依然儲(chǔ)存有101個(gè)50公斤氣瓶，并正在銷售帶氣氣瓶，部分氣瓶超過(guò)檢驗(yàn)有效期未檢驗(yàn)，個(gè)別氣瓶已超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限。督查還發(fā)現(xiàn)，白溝新城惠凱福廚具日用雜貨銷售部在沒(méi)有《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的情況下，后院露天非法存放13個(gè)50公斤氣瓶(其中12個(gè)滿裝)，并向周邊居民和商戶非法倒裝、銷售瓶裝液化氣。該雜貨店與幼兒園、小學(xué)相鄰，門口是集貿(mào)市場(chǎng)，且無(wú)任何安全防護(hù)措施，存在嚴(yán)重安全隱患。從暗訪情況看，白溝新城除有商戶在門店無(wú)證銷售液化氣外，還有很多個(gè)體人員利用車輛移動(dòng)倒裝銷售液化氣。這些行為均違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》，屬于在不符合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可和氣瓶充裝許可有關(guān)條件的情況下違法經(jīng)營(yíng)液化氣的問(wèn)題。

　　二、違規(guī)充裝液化氣問(wèn)題突出。督查發(fā)現(xiàn)，高碑店市白燕液化氣站雖然具有《氣瓶充裝許可證》、《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，但長(zhǎng)期向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?，并擅自向大量非自有氣瓶充裝，違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》關(guān)于“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?rdquo;的規(guī)定和《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》關(guān)于“氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶”的規(guī)定。該氣站自有氣瓶數(shù)量與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模不匹配，且自有氣瓶登記不規(guī)范、不及時(shí)，氣瓶充裝記錄不齊全、流向不清。

　　三、非法倒裝液化氣司空見慣。5月6日下午，督查人員在白溝新城南物流園某小吃店、五一路某酒店附近燒烤攤，分別見有個(gè)體人員將50公斤氣瓶中的液化氣向15公斤氣瓶直接倒裝。這種“大罐倒小罐”的做法，違反了《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》關(guān)于“氣體使用者不得將氣瓶?jī)?nèi)的氣體向其他氣瓶倒裝”的規(guī)定，安全隱患極大，屬于明令禁止的嚴(yán)重違法違規(guī)操作行為。但從暗訪情況看，在白溝新城部分居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店攤等人員密集場(chǎng)所，這種非法倒裝的現(xiàn)象較為普遍。

　　四、非法運(yùn)輸液化氣隨處可見。暗訪發(fā)現(xiàn)，白溝新城隨處可見裝載液化氣瓶的小型貨車穿梭于大街小巷。5月6日和5月7日，督查組見到至少9輛裝載液化氣瓶的小型貨車(車牌號(hào)分別為冀FKZ903、冀FX6227、冀FD2738、冀F11M28、冀F17CT6、冀F6TW10、冀FVC925、冀F281RU、冀F6ZT33)。這些小型貨車均未按照要求安裝標(biāo)志燈、懸掛標(biāo)志牌，均沒(méi)有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，屬于“未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸”的違法違規(guī)行為。

　　通報(bào)指出，從督查情況看，高碑店市、白溝新城等地普遍存在違規(guī)充裝和非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、倒裝、運(yùn)輸瓶裝液化氣問(wèn)題，一個(gè)重要原因是當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)主管部門安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管工作不扎實(shí)、不認(rèn)真、走形式、走過(guò)場(chǎng)。

　　一是日常監(jiān)管流于形式，對(duì)明顯違法違規(guī)行為和重大安全隱患視而不見。高碑店市東馬營(yíng)鎮(zhèn)以“東能政和液化氣站屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)且被市住建局查封”為由，未將其納入日常巡查的安全監(jiān)管重點(diǎn)場(chǎng)所；鎮(zhèn)包干領(lǐng)導(dǎo)對(duì)白燕液化氣站雖然每月開展安全巡查，但每次出具的整改意見主要是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育、日常清掃等內(nèi)容，對(duì)向非自有氣瓶充裝、向無(wú)證人員提供經(jīng)營(yíng)性氣源等長(zhǎng)期存在的違法違規(guī)行為視而不見。白溝新城規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)街頭巷尾普遍存在的非法儲(chǔ)存、倒裝、銷售瓶裝液化氣行為幾乎沒(méi)有采取任何監(jiān)管措施，白溝新城公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)當(dāng)?shù)卮罅繜o(wú)證運(yùn)輸液化氣車輛熟視無(wú)睹，今年以來(lái)沒(méi)有查處一起非法運(yùn)輸液化氣案件。

　　二是執(zhí)法檢查走過(guò)場(chǎng)、寬松軟，致使違法企業(yè)我行我素、屢查屢犯。東能政和液化氣站在未取得任何經(jīng)營(yíng)證照的情況下，違法經(jīng)營(yíng)液化氣長(zhǎng)達(dá)2年半時(shí)間，高碑店市3個(gè)部門先后6次責(zé)令整改、罰款、查封仍無(wú)濟(jì)于事。2017年3月，高碑店市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該企業(yè)按無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處，下達(dá)改正通知書但未檢查整改情況，決定查封場(chǎng)所1個(gè)月但并未執(zhí)行，致使企業(yè)未停止非法充裝、非法經(jīng)營(yíng)行為。2017年6月，高碑店市市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在無(wú)證充裝行為，未予堅(jiān)決徹底取締，僅沒(méi)收非法充裝氣罐，對(duì)儲(chǔ)罐作排空封停處理，處10萬(wàn)元罰款了事。該企業(yè)改為非法經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣后，2017年10月、2018年4月、2019年1月，高碑店市住建局接到群眾舉報(bào)，先后3次到該企業(yè)進(jìn)行檢查，在未對(duì)非法經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣問(wèn)題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)查的情況下，僅象征性下達(dá)責(zé)令限期整改通知書，對(duì)已經(jīng)排空封停的充裝設(shè)備反復(fù)進(jìn)行貼封，并未采取堅(jiān)決措施制止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至未按照整改通知書要求進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，致使該企業(yè)仍然使用氣站場(chǎng)所持續(xù)非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)液化氣。2018年3月，高碑店市消防大隊(duì)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)建設(shè)工程未經(jīng)消防驗(yàn)收，下達(dá)行政處罰決定書責(zé)令停止使用，處3.5萬(wàn)元罰款，但后續(xù)并未監(jiān)督該企業(yè)停止使用。

　　三是專項(xiàng)整治光發(fā)文部署，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。2019年1月，保定市住建局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局等6個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文部署開展為期3個(gè)月的打擊液化氣非法充裝銷售、收繳廢舊液化氣鋼瓶整治行動(dòng)。但是，保定市相關(guān)單位并未采取聯(lián)合行動(dòng)，市住建局雖然抽查了部分液化氣站，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題僅要求糾正整改，并未采取堅(jiān)決處理措施。高碑店市住建局只對(duì)有證的液化氣站象征性進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)問(wèn)題，對(duì)無(wú)證的液化氣站(如東能政和液化氣站)根本沒(méi)有檢查。白溝新城規(guī)劃建設(shè)局等部門也沒(méi)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、倒裝、運(yùn)輸瓶裝液化氣等行為開展任何有效整治行動(dòng)。