交通素與城市發(fā)展的脈動(dòng)同頻共振。十年來(lái)，惠安交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)闊步前進(jìn)，公路、鐵路、水路暢聯(lián)水平高度提升，立體交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，“人民滿意交通”建設(shè)取得可喜成績(jī)。

輞紫公路沿線（吳細(xì)妹 攝）

　　公路：建管護(hù)運(yùn) 惠民利民

　　“晴天揚(yáng)灰路，雨天水泥路。每次走這條路，我們心里都堵得慌！”螺城鎮(zhèn)梅山村集百家自然村的村民告訴記者，他們村不久前還是整個(gè)行政村中唯一一個(gè)沒有水泥路直通中心區(qū)域的村莊，“想去村委會(huì)辦點(diǎn)事，甚至要繞道半個(gè)惠安縣城。”

　　但“堵心路”的歷史僅用四個(gè)月時(shí)間就徹底改寫了。“經(jīng)村集體研究討論，決定實(shí)施該道路硬化工程。今年5月開始做前期工作，7月底完成水泥路面、排水溝和擋土墻建設(shè)。8月底，道路已完工驗(yàn)收并實(shí)現(xiàn)通車使用。”村委會(huì)負(fù)責(zé)人表示。

　　“堵心路”變“舒心路”，十年來(lái)，這樣的故事遍布全縣各個(gè)鎮(zhèn)村。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神，圍繞“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，惠安全力推動(dòng)農(nóng)村公路“建、管、護(hù)、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在建設(shè)上，探索實(shí)施交通“1+5”工程，即“交通+產(chǎn)業(yè)聚集”“交通+村居環(huán)境”“交通+片區(qū)更新”“交通+文旅融合”“交通+運(yùn)輸服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)修一條公路、造一片風(fēng)景、帶一片發(fā)展、富一方百姓，受到交通運(yùn)輸部總工徐亞華批示肯定。

城西大道（黃勇專 攝）

　　在管理上，打造“縣有路政員、鄉(xiāng)有專管員、村有村路長(zhǎng)”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，啟用PDA執(zhí)法、配備車載智能設(shè)備、打造監(jiān)測(cè)和指揮中心，積極推進(jìn)三個(gè)公路治超科技點(diǎn)建設(shè)。

　　在養(yǎng)護(hù)上，作為首個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，開展公路資產(chǎn)以及病害數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集試點(diǎn)工作，探索采用新技術(shù)評(píng)定路況的檢測(cè)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性測(cè)繪，全縣農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)里程達(dá)724公里，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，檢測(cè)優(yōu)良中路率為96.06%。

　　在運(yùn)營(yíng)上，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，開通公交線路47條，公交線路覆蓋全縣12個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)工業(yè)園區(qū)，建成“縣樞紐、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、村村通”區(qū)域公交運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，并在全省率先實(shí)施60周歲以上老年人免費(fèi)乘車、免收空調(diào)費(fèi)等優(yōu)惠措施。

高速公路夜景（林春平 攝）

　　地為琵琶路為弦。這些年來(lái)，惠安縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，形成了“七縱六橫一環(huán)”的路網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分鐘內(nèi)上高速，取得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)及以上公路率、建制村通硬化公路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、交通安全設(shè)施設(shè)置率、農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)率、具備條件的建制村通客車率、縣域客運(yùn)公交化率“7個(gè)100%”的成績(jī)，人民群眾出行更加便捷，獲得感和滿意度不斷提升。

　　“國(guó)道324改線工程加快推進(jìn)，這是惠安交通領(lǐng)域的又一大重點(diǎn)項(xiàng)目，改線后，將分流大部分過(guò)境車輛，有效緩解我縣城區(qū)交通壓力，對(duì)拉大城市骨架、帶動(dòng)沿線發(fā)展等具有重大意義。”縣交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　鐵路：客貨并舉 未來(lái)可期

　　在福廈高鐵惠安段重點(diǎn)工程——跨斗尾疏港高速特大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在緊張作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象。目前，福廈高鐵惠安段主體工程、鋪軌已全部完工，項(xiàng)目整體進(jìn)入收尾階段。

福廈高鐵惠安段重點(diǎn)工程——跨漳泉肖鐵路特大橋（朱宏濤 攝）

　　回想2015年2月4日，惠安動(dòng)車站正式投用的那天，在站臺(tái)上目視著動(dòng)車緩緩進(jìn)站的第一批乘客里，有人激動(dòng)地發(fā)出“動(dòng)車開到家門口”的感嘆，標(biāo)志著惠安人從此告別無(wú)鐵路時(shí)代。

　　而今，福廈高鐵惠安段的建設(shè)進(jìn)一步加深了惠安人與高鐵的情緣。據(jù)了解，福廈鐵路是國(guó)內(nèi)首條跨海高鐵，設(shè)計(jì)時(shí)速350千米/小時(shí)，按國(guó)家Ⅰ級(jí)雙線客運(yùn)專線鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。其中，惠安段全長(zhǎng)21.83千米，途經(jīng)輞川、涂寨、螺陽(yáng)等3個(gè)鎮(zhèn)。項(xiàng)目建成后，將為推動(dòng)沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供有力支撐。

　　鐵路客運(yùn)還未“滿載”，鐵路貨運(yùn)也將“上軌”。近日，據(jù)了解，興泉鐵路黃塘貨運(yùn)站連接線工程主線已基本完工，正在進(jìn)行輔道施工，預(yù)計(jì)9月底完工通車。

　　據(jù)介紹，興泉鐵路在泉州市境內(nèi)設(shè)有德化、永春、安溪東、南安北、泉州、黃塘站6個(gè)站，其中黃塘貨運(yùn)站是興泉鐵路全線最大的貨運(yùn)樞紐站。建成后，具備鐵路物流、貨物倉(cāng)儲(chǔ)等功能的黃塘站將成為泉州地區(qū)主要的貨物運(yùn)輸集散地。

　　不僅如此，作為泉州市“中歐班列”的橋頭堡，黃塘站將實(shí)現(xiàn)“海絲”與“陸絲”無(wú)縫對(duì)接，惠安與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)將更加緊密，為推動(dòng)惠安開放型經(jīng)濟(jì)邁向更高層次賦能添勢(shì)。

　　抓住新機(jī)遇，做好物流“大文章”。

　　謀劃黃塘物流園區(qū)，打造集疏運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)、加工物流服務(wù)等多種功能于一體的綜合型物流園區(qū)。同時(shí)配套引進(jìn)中國(guó)物流泉州物流園區(qū)、普洛斯物流園區(qū)等多個(gè)項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)周邊物流園區(qū)發(fā)展，形成“一心二軸三組團(tuán)”的功能結(jié)構(gòu)。

　　依托縣屬國(guó)企搭建途啦網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等技術(shù)構(gòu)建車貨需求智能匹配平臺(tái)，將貨主、運(yùn)力、安全管理、運(yùn)營(yíng)、能源消費(fèi)等公路貨運(yùn)全鏈條有機(jī)整合，讓公路貨運(yùn)更安全、更高效、更低成本。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)以來(lái)簽約企業(yè)17家、簽約額超1.2億元。

　　編制全縣物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，構(gòu)建囊括縣級(jí)中心、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站、村級(jí)物流點(diǎn)的農(nóng)村物流服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流服務(wù)短板。同時(shí)，對(duì)發(fā)展農(nóng)村電商、建設(shè)鎮(zhèn)村物流服務(wù)體系給予政策支持和資金補(bǔ)助。目前，全縣共有15家快遞物流服務(wù)公司、6個(gè)縣級(jí)物流中心、113個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)站、225個(gè)村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　水路：向海圖強(qiáng) 重振航運(yùn)

　　“惠安以前是航運(yùn)強(qiáng)縣，航運(yùn)船只集中在東園鎮(zhèn)那一帶，但臺(tái)商投資區(qū)從惠安劃分出去后，縣域內(nèi)只剩一家企業(yè)有貨船，航運(yùn)強(qiáng)縣一下子變成航運(yùn)弱縣。為了重振航運(yùn)業(yè)，我們出臺(tái)了一系列扶持政策。”縣交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　2018年，惠安相繼頒布出臺(tái)了《惠安縣進(jìn)一步促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《惠安縣促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》等鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的系列優(yōu)惠政策。優(yōu)惠扶持力度為當(dāng)時(shí)全市最大，力爭(zhēng)吸引龍頭航運(yùn)企業(yè)入駐惠安，增強(qiáng)惠安航運(yùn)業(yè)硬實(shí)力，提升航運(yùn)業(yè)發(fā)展水平，再創(chuàng)航運(yùn)強(qiáng)縣。

　　在政策的影響下，2018年以來(lái)共引進(jìn)水運(yùn)企業(yè)4家、船舶11艘、載重量132387噸，總運(yùn)力翻倍，水運(yùn)周轉(zhuǎn)量自2019年起連續(xù)三年名列全市第一。

崇武港關(guān)澳漁港（汪洪波 攝）

　　在完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬實(shí)力”的同時(shí)，惠安通過(guò)深化交通執(zhí)法改革提升交通治理“軟實(shí)力”。如惠安縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)以“四基四化”建設(shè)為抓手，著力打造一支富有戰(zhàn)斗力、親和力的交通執(zhí)法隊(duì)伍。

　　推進(jìn)基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。將原公路、稽征、運(yùn)管的執(zhí)法人員進(jìn)行整合，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一辦公場(chǎng)所。

　　推進(jìn)基層執(zhí)法單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2017年以來(lái)共投入360余萬(wàn)元，用于執(zhí)法大隊(duì)機(jī)關(guān)及下屬各中隊(duì)辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2018年惠安縣交通執(zhí)法大隊(duì)被評(píng)為省級(jí)“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位”。

　　推進(jìn)基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化。梳理工作制度和行政執(zhí)法依據(jù)，并匯編成冊(cè)。探索形成“案件調(diào)查-案件審核-案件處理”模式，力求辦案與處罰過(guò)程全透明全公開，提升案件處理效率和準(zhǔn)確率。

　　推進(jìn)基層執(zhí)法工作信息化。建設(shè)交通執(zhí)法監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)營(yíng)運(yùn)車輛和執(zhí)法車輛運(yùn)行軌跡全回溯。采購(gòu)執(zhí)法科技裝備，打造新時(shí)代科技執(zhí)法隊(duì)伍，建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄回溯機(jī)制。