【同期】中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長 房寧

　　把這樣一個探索取得的這樣一個重要的認(rèn)識和經(jīng)驗，也就是發(fā)展中國民主的基本路徑和策略，由黨的代表大會文件的形式給它確定下來，也就是在社會主義的初級階段，在現(xiàn)階段我們要以發(fā)展協(xié)商民主作為民主的重點。

　　【解說詞】

　　黨的十八屆三中全會進(jìn)一步將“協(xié)商民主”寫入全面深化改革的方案之中。

　　2015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商，七種協(xié)商民主渠道，從頂層設(shè)計的高度，系統(tǒng)謀劃了協(xié)商民主的發(fā)展路徑。

　　“每有大事，必相咨訪” ，政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。

　　2015年， 黨中央頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，把“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”確定為民主黨派的基本職能，并對政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式和保障機(jī)制作出了規(guī)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，在全面深化改革中得以強(qiáng)化。

　　作為協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)協(xié)商在改革中被注入更多時代新意。

　　這是全國政協(xié)的第63次雙周協(xié)商座談會。從2013年10月22日起，每隔一周的周四，這樣的會議都會準(zhǔn)時舉行。這一天的主題，是優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管。

　　【同期】參會代表

　　建議國家進(jìn)一步發(fā)揮我們在平臺經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)取得的先發(fā)優(yōu)勢，降低市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)，依托平臺發(fā)展。

　　【解說詞】

　　2013年，作為落實中共十八大精神、推進(jìn)“協(xié)商民主”的一項制度建設(shè)和創(chuàng)新，雙周座談會在中斷了近半個世紀(jì)后得以恢復(fù)。 重啟后的雙周座談會，名稱中多了“協(xié)商”二字。

　　兩字之差，含義不同。

　　【同期】全國政協(xié)辦公廳研究室主任 舒啟明

　　它不是簡單的一個名稱變化。在繼承已有工作形式的基礎(chǔ)上，把黨中央關(guān)于協(xié)商民主的要求，這些元素給它嵌入進(jìn)去，這樣就成了一種重要的協(xié)商平臺。最終把改革的成果，及時用制度的形式給它固定下來。

　　【解說詞】

　　全面深化改革起于頂層設(shè)計，達(dá)于廣袤鄉(xiāng)野。生長于城鄉(xiāng)社區(qū)的基層協(xié)商，為發(fā)展基層民主探索著新路徑。

　　在廣東增城，下圍村的治理紛擾多年。財務(wù)管理混亂，村務(wù)由少數(shù)干部說了算。上訪大村、問題大村，是它貼了十幾年的標(biāo)簽，也讓它錯過了一輪又一輪的發(fā)展機(jī)遇，投資環(huán)境和人居環(huán)境一落千丈。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。群眾的實際困難、矛盾糾紛，多數(shù)要在這個基本單元里解決。

　　2015年中央出臺《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，對于協(xié)商的主體、形式和程序等都作出了具體規(guī)范，這讓基層協(xié)商有了具體的“操作指南”。用群眾習(xí)慣的方式來解決群眾身邊的問題，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商正逐步上升為城鄉(xiāng)社區(qū)的基本工作制度。

　　下圍村也由此找到了歷史痼疾的解困之路。

　　在區(qū)、鎮(zhèn)黨委的支持下，一套精心制定的議事制度在下圍村誕生。村中事務(wù)，要通過村民代表大會來商議。

　　【同期】下圍村村委會主任 郭慶東

　　所有（參加會議的）人員他都有發(fā)言的權(quán)利，每個人最少有8分鐘的發(fā)言時間給你，充分表達(dá)你的個人的意見。

　　【解說詞】

　　每一次的表決議題和內(nèi)容，都會提前通過村里的政務(wù)微信平臺直接推送給每一個村民。整個議事過程，同樣通過微信平臺實時直播。即便在外地打工經(jīng)商的村民，依然可以隨時了解本村民主議事的動態(tài)。

　　民主商議、一事一議，協(xié)商帶來了發(fā)展效率，下圍村集體經(jīng)濟(jì)收入在幾年間大幅提升，上訪大村和問題大村轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾蔚哪７洞濉?/p>

　　協(xié)商，讓一個村落實現(xiàn)了由“亂”到“治”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　在推進(jìn)多種協(xié)商渠道協(xié)商力度的同時，全面深化改革還注重健全決策咨詢機(jī)制、意見征集和反饋機(jī)制等，讓民意在政府決策之中顯現(xiàn)更多權(quán)重。

　　中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。

　　【同期】中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實驗室理事長 李揚(yáng)

　　我們黨絕對注重所有的事情，都必須事前、事中、事后得到社會廣泛的討論，這樣的話能夠集思廣益，使決策更加切合實際，同時也使得政策能夠很好地落實。全面深化改革以來，智庫建設(shè)進(jìn)一步地體制化和機(jī)制化，成為國家治理體系中不可或缺的部分。智庫的發(fā)展成為提升國家治理能力的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　【解說詞】

　　2014年，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。一年后，國家高端智庫建設(shè)試點工作啟動， 25家國家高端智庫成為首批試點單位，為治國理政凝聚最廣泛的力量。

　　深化群團(tuán)改革被認(rèn)為是政治領(lǐng)域又一項旨在固本謀遠(yuǎn)的重要改革。

　　【字幕】2015年7月6日 北京 中央黨的群團(tuán)工作會議

　　【解說詞】

　　2015年7月，中共中央專門為群團(tuán)工作召開會議，這在黨史上還是第一次。在這次會議上，中共中央總書記習(xí)近平明確指出了群團(tuán)工作存在的諸多問題。

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